Tegucigalpa, Honduras. –Hace unos días el presidente hondureño Nasry Asfura Zablah, nombró como nuevo gerente general de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) al libertario Guillermo Peña Panting, quien ha fungido como secretario técnico de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) Orquídea.
Este nombramiento no ha sido recibido de buena manera, ya que la corriente ideológica –libertarismo— de Peña Panting cree en la disolución del Estado y prioriza el papel de la inversión privada y la posibilidad de una profundización del modelo de apertura en el sector eléctrico.
Peña Panting, economista y especialista en temas energéticos, cuenta con experiencia en el sistema eléctrico nacional tras haberse desempeñado como director del Operador del Sistema (ODS), entidad encargada de administrar el Sistema Interconectado Nacional y el Mercado Eléctrico Nacional. Sin embargo, su llegada a la estatal también ha generado cuestionamientos debido a su trayectoria vinculada al pensamiento libertario y a proyectos como las inconstitucionales Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
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PEÑA PANTING Y SU VÍNCULO CON LAS INCONSTITUCIONALES ZEDE
El nuevo titular de la ENEE fungió como secretario técnico de la ZEDE Orquídea, una de las iniciativas impulsadas durante la administración del expresidente Juan Orlando Hernández, declaradas posteriormente inconstitucionales por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) al considerar que violentaban principios de soberanía nacional.
En noviembre de 2022, siente meses después de la derogación de la Ley Orgánica de las ZEDE, Peña Panting fue denunciado ante el Ministerio Público junto a los secretarios técnicos de ZEDE Próspera yde ZEDE Morazán por supuestos delitos de traición a la patria.
La acción fue promovida por organizaciones que integran el Movimiento Nacional Contra las ZEDE y en Defensa de la Soberanía de Honduras. En la denuncia se señalaba específicamente a Jorge Colindres, de ZEDE Próspera; Guillermo Peña Panting, de ZEDE Orquídea; y Carlos Alonso Fortín Lardizabal, de ZEDE Morazán.
Según las organizaciones denunciantes, las atribuciones contempladas en el artículo 12 de la Ley Orgánica de las ZEDE permitían ceder soberanía nacional, vender territorio hondureño e incluso ejecutar expropiaciones territoriales mediante estructuras con capacidades similares a las de un Poder Ejecutivo.
Criterio.hn se comunicó con el nuevo gerente de la ENEE, Guillermo Peña Panting, para consultarle sobre su relación con la ZEDE Orquídea y si continúa fungiendo como secretario técnico. Hasta la publicación de esta nota, no se había obtenido respuesta.
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UN LIBERTARIO FRENTE A UNA ESTATAL
Más allá de las ZEDE, Peña Panting también ha sido una figura vinculada a espacios de promoción del liberalismo económico. De acuerdo a su perfil en LinkedIn, se desempeña como director ejecutivo de la Fundación Eléutera, un laboratorio de ideas fundado en San Pedro Sula en 2013 que impulsa reformas orientadas a fortalecer la libertad económica y reducir la participación estatal en distintos sectores.
Diversas publicaciones atribuyen a la Fundación Eléutera investigaciones y propuestas enfocadas en desmontar monopolios estatales, particularmente en el sector energético hondureño, precisamente el ámbito que ahora dirigirá Peña Panting como gerente de la ENEE.
En una publicación de abril de 2020 del sitio Atlas Network, la Fundación Eléutera aseguró que su trabajo técnico fue “fundamental” para la aprobación de la Ley General de la Industria Eléctrica en 2014, normativa que abrió el mercado eléctrico nacional a una mayor participación privada.
La publicación sostiene que, tras la aprobación de la ley, miembros de la fundación pasaron a formar parte de estructuras vinculadas al Operador del Sistema y promovieron la apertura del mercado spot y la incorporación de grandes consumidores privados.
Peña Panting también ha estado vinculado a la Universidad de la Libertad, fundada por el empresario mexicano y fundador del Grupo Salinas Ricardo Salinas Pliego, donde se desempeñó como director de Alianzas Estratégicas.
La corriente libertaria de la que forma parte Peña Panting ha ganado notoriedad en América Latina a través de figuras como el presidente argentino Javier Milei, cuyos planteamientos promueven una reducción del tamaño del Estado y una ampliación de la participación privada en áreas estratégicas.
En videos difundidos por medios digitales antes de asumir la dirección de la ENEE, Peña Panting defendió la necesidad de abrir el mercado energético hondureño y cuestionó la capacidad financiera del Estado para sostener por sí solo el sistema eléctrico nacional.
“No es función del gobierno tener un gran sistema energético”, dijo el hoy gerente de la estatal eléctrica. En esa misma intervención, también sostuvo que Honduras debe permitir que generadores privados vendan energía directamente a terceros y que existan “muchos compradores” dentro del mercado eléctrico.
El funcionario ha argumentado que el país necesita ampliar la inversión en transmisión y distribución eléctrica mediante esquemas de mayor apertura y participación de distintos actores económicos.
Hoy sus pensamientos son otros. Durante su intervención en un programa sobre economía Peña Panting descarta que “exista un proceso de privatización” de la estatal eléctrica.
El funcionario insistió que el presidente hondureño, Nasry Asfura Zablah, le instruyó avanzar en un proceso de “ordenamiento, transparencia y reglas claras”, pero no en la privatización.
El funcionario comparó incluso el posible modelo de modernización de la estatal eléctrica con esquemas de concesión aplicados en aeropuertos, señalando que alianzas público-privadas podrían generar beneficios para el Estado sin implicar necesariamente la venta de empresas públicas.
Dentro de su visión de reforma energética, Peña Panting también ha defendido la digitalización del sistema de cobro, la reducción del uso de recibos impresos, la ampliación del prepago eléctrico y la implementación de tarifas horarias para modificar patrones de consumo.
Asimismo, ha insistido en que Honduras debe aprovechar el crecimiento global de la demanda energética impulsada por tecnologías emergentes, centros de datos e inteligencia artificial, planteando que el país podría convertirse en un destino competitivo para inversiones si logra estabilizar su sistema eléctrico.
Mencionó que sus principales metas al frente de la ENEE son: la reducción de pérdidas, mejorar la calidad del servicio y garantizar disponibilidad energética permanente.
Sin embargo, estas posiciones han sido criticadas por el exgerente de la ENEE, Erick Tejada Carbajal, quien sostiene que la llegada de Peña Panting representa el inicio de un proceso de privatización de la estatal.
