Gobierno de Honduras aprueba un nuevo y escandaloso pacto de impunidad

La secretaria de Finanzas, Rocío Tábora, blindó mediante dos acuerdos ministeriales todo tipo de información concerniente al manejo de los fondos del Estado

Por: Redacción CRITERIO

redaccion@criterio.hn

Tegucigalpa.-El gobierno de Honduras aprobó en diciembre pasado un nuevo “pacto de impunidad”, ahora mediante dos acuerdos de la Secretaría de Finanzas que blindan la información concerniente al manejo de los fondos públicos.

El 8 de enero pasado fueron publicados en el diario oficial La Gaceta los acuerdos 842-2018 y 843-2018. Dicho marco legal impide que las élites políticas y económicas sean objeto de investigación y auditoría por parte de la prensa y de organizaciones independientes que trabajan en los temas de transparencia y rendición de cuentas.

Con las nuevas disposiciones, que llevan la rubrica de la secretaria de Finanzas, Rocío Izabel Tábora Morales, se blinda toda la información concerniente a los ingresos y egresos del Estado y se protege a las élites económicas porque de ahora en adelante nadie podrá saber el monto o quiénes o qué empresas gozan de exoneraciones fiscales, ni el nombre de los inversionistas de los valores gubernamentales.

Los funcionarios públicos también son parte del blindaje porque la ciudadanía ya no tiene acceso a las declaraciones juradas ni a los pagos que reciban a través del Sistema SIAFI en lo relativo a sueldos, ya sea a nombre del empleado y deducciones personales.

La aprobación de este nuevo pacto de impunidad, que se suma a los otros tantos aprobados en el Poder Legislativo para favorecer la corrupción, atenta contra los bienes y los intereses del Estado, porque dentro de los reservas se incluye los nombres de los integrantes de las comisiones de avalúos de compra y venta de bienes inmuebles de gobierno y los saldos y movimientos bancarios y en libros de las cuentas manejadas por la Tesorería General de la República.

PRESUPUESTO Y TRANSFERENCIAS

Algo alarmante es que el nuevo marco legal, determina como información reservada lo relacionado a las transferencias a los tres Poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) “para pagos que garanticen Seguridad del Estado y la Soberanía Nacional”.

Lo anterior implica que las transferencias que se hagan para gastos policiales y militares, superarán lo establecido en el Presupuesto General de la República. Es decir que además de no rendir cuentas, como ocurre en la actualidad, estos dos rubros tendrán a su disposición dineros a manos llenas y todo será en el marco de la legalidad.

PRESUPUESTO

La reserva de información también abarca al Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y de las Instituciones Descentralizadas, en tanto el mismo no haya sido enviado oficialmente al Congreso Nacional de la República para su aprobación.

Lo antes mencionado implica que de ahora en adelanta se sepulta el derecho a la participación ciudadana durante la etapa de la formulación y socialización.

SEGURIDAD DEL ESTADO

Paradójicamente en los considerandos de los acuerdos anti transparencia se justifica el ocultamiento de la información por “la seguridad del Estado”, cuando ya la Constitución de la República y la misma Ley de Acceso a la Información Pública, establece los parámetros de lo que es verdaderamente ese principio, sin atentar contra la transparencia y la rendición de cuentas.

Los decretos, que son acuerpados por la Secretaría de Finanzas, se suman además a la ya cuestionada Ley de Secretos Oficiales y Desclasificación de la Información Pública que establece reservas de hasta 50 años.

Noticia Relacionada: Presupuesto de 2019 es un retroceso en la transparencia y rendición de cuentas: Fosdeh

Sobre el tema, el Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (Fosdeh) emitió una alerta este jueves denunciando la transgresión a la transparencia y rendición de cuentas y exigiendo la derogación de los acuerdos aprobados por el gobierno.

Congreso de Honduras
Mauricio Díaz Burdet, director del Fosdeh.

Para el director del Fosdeh, Mauricio Díaz Burdet, las medidas adoptadas afectarán no solo la función periodística, sino que además el trabajo técnico que realiza dicha organización y otras que pretenden la mejor toma de decisiones sobre las políticas públicas, mediante la transparencia y la rendición de cuentas.

Conozca a detalle las reservas aprobadas mediante cada uno de los acuerdos.

El acuerdo 842-2018 establece reservas para la información siguiente:

  1. Las Resoluciones emitidas por esta Secretaría de Estado (Finanzas) que contienen información de las declaraciones de Impuesto Sobre la Renta y demás tributos del Sistema Tributario y Aduanero que estén relacionados para la determinación del patrimonio de los contribuyentes;
  2. El contenido de las Declaraciones Juradas determinativas, declaraciones Juradas Informativas, Informes solicitados a terceros por la Administración Tributaria, Administración Aduanera o por esta Secretaría de Estado en el ámbito de sus competencias,
  3. Los datos indicados en el Artículo 55 numeral 3 del Código Tributario, informes y antecedentes tributarios y aduaneros, así como la información contenida en las declaraciones, informes y estudios de los obligados tributarios presentados ante la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), Superintendencia Tributaria Aduanera, Administración Tributaria y Administración Aduanera, en los términos previstos en Ley;
  4. Los actos administrativos emitidos por la Administración Tributaria y Administración Aduanera concerniente a las declaraciones de Impuestos o Tasas Administrativas, así como los datos suministrados por los obligados tributarios o por terceros, así como la información obtenida en el ejercicio de las facultades de fiscalización en términos del Artículo 70 numeral 1 del Código Tributario;
  5. La información de los obligados tributarios que obran en la Plataforma Administradoras del Módulo de Exoneraciones de Honduras (PAMEH);
  6. Durante el proceso de evaluación de ofertas y/o propuestas, se mantiene la confidencialidad de todo el proceso de evaluación y adjudicación, incluida el acceso a las ofertas por parte de cualquier persona no perteneciente al comité evaluador;
  7. Configuraciones y detalles técnicos de componentes y equipos de seguridad, servidores, comunicaciones de redes y demás arquitectura tecnológica de uso exclusivo para sistemas de información y servicio de tecnología ofrecidos por la Secretaría de Finanzas.

El acuerdo 843-2018 establece reclasificar con carácter de reservado la siguiente información:

  1. Nombres de los integrantes de las comisiones de avalúos de compra y venta de Bienes Inmuebles de Gobierno;
  2. Saldos y movimientos bancarios y en libros de las cuentas manejadas por la Tesorería General de la República;
  3. Transferencias a los tres Poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) para pagos que garanticen Seguridad del Estado y la Soberanía Nacional;
  4. Registro de beneficiario: Todo lo relacionado al PIN y la información contenida en él ya que es de carácter personal;
  5. Pagos que se realizan a través del Sistema SIAFI en lo relativo a: a) Sueldos, en lo concerniente al nombre del empleado; y, b) Deducciones personales;
  6. Todo lo relacionado a órdenes judiciales de embargos sobre el sueldo de empleados públicos, excluyéndose de esta reserva los embargos sobre pagos a proveedores del Estado por tratarse de fondos de carácter público, salvo en el expediente judicial correspondiente se haya declarado secretividad o reserva;
  7. Los estados de cuenta de los montos retenidos por embargos y los movimientos bancarios de la cuenta de embargos, en lo se refiere a embargos decretados sobre personas naturales;
  8. Los nombres de los embargados;
  9. Constancia de: Pagos de sueldos de planilla de años anteriores, únicamente en lo concerniente al nombre de favorecidos por dichos sueldos;
  10. Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y de las Instituciones Descentralizadas, en tanto el mismo no haya sido enviado oficialmente al Congreso Nacional de la República para su aprobación;
  11. El nombre de los Inversionistas de los valores gubernamentales; y,
  12. Los Productos de las Consultorías, Sistemas Informáticos y Bases de Datos de Uso exclusivo para la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

FE DE ERRATAS:

CRITERIO pide disculpas a sus lectores ya que por una imprecisión, el titular de esta noticia decía inicialmente: «Congreso de Honduras aprueba un nuevo y escandaloso pacto de impunidad». Sin embargo, al cotejar la información se encontró que fue la Secretaría de Finanzas la que incurrió en la irregularidad, por lo que se procedió a cambiar el titular de la noticia, leyéndose de la siguiente manera: «Gobierno de Honduras aprueba un nuevo y escandaloso pacto de impunidad».

Los cuatro secretos básicos para derrotar una dictadura

Por: Glenn Flores*

No hay una formula fácil para derrotar a una dictadura, pero si hay cuatro acciones que se pueden hacer para defenestrar a un dictador de una manera eficiente y con la menor cantidad de bajas. El objetivo de este trabajo es enumerar y explicar de una manera condensada las cuatro tareas que se tienen que hacer para triunfar sobre un régimen dictatorial. Todas estas técnicas han sido puestas a prueba alrededor del mundo, por los expertos en la lucha no violenta y han dado como resultado el fin de los regímenes más despóticos que se han conocido en el mundo.

El primer paso, es el de robustecer a la ciudadanía subyugada fortaleciendo sus ganas de lucha, capacidad de resistir y desarrollando su seguridad en ellos mismos. La población tiene que tener la determinación para sacar al régimen dictatorial del poder. Cuando el pueblo se ha resuelto en un objetivo no hay nada ni nadie que lo distraiga de su meta final. También es imprescindible estar seguros que los resultados se alcanzaran. Y además hay que estar listos para resistir, ya que el dictador hará todo lo posible para quedarse en el poder. 

El segundo paso, es fortalecer todas las asociaciones, organizaciones y grupos donde el régimen opresor no tiene influencia. Entre estas se encuentran los patronatos, cooperativas, grupos estudiantiles, ONGs, ligas locales, grupos de estudios religiosos y un sin número de asociaciones que abarcan todo el arcoíris que incluye a toda la ciudadanía que está en contra de la dictadura. Es importante poder organizarse dentro de estos espacios que vienen siendo las estructuras de base del país ya que como dice el viejo adagio que “cuando los de abajo se mueven los de arriba caen”.

El tercer paso, es crear una fuerte resistencia interna. En esta resistencia tienen que estar incorporados todos los grupos e individuos que adversan al régimen despótico. Una vez que la oposición está conformada en una organización dinámica, se facilita el trabajo de deslegitimación del gobierno usurpador. También es la mejor manera visibilizar a un gobierno espurio ante la comunidad internacional. Hay que recordar que ningún organismo internacional va intervenir en un país, si no observan que la oposición tiene un fuerte respaldo de la ciudadanía. Además, teniendo una resistencia fuerte es más fácil seguir promoviendo las acciones de solidaridad internacional sobre todo en América Latina, EEUU y Europa. Sobre todo, como indica Joaquín Mejía, es importante tener incidencia y presión política en EEUU ya que es el gobierno de este país que le otorga el financiamiento a la policía y ejército de la dictadura.

El cuarto paso, es crear un método estratégico de independencia que sea amplio y que se aplique. Solo mediante un plan es que se puede vencer a una dictadura, es imposible esperar obtener resultados favorables y vencer a una dictadura basado en la espontaneidad. Una oposición organizada y con sus objetivos bien establecidos puede socavar a las más férreas de las dictaduras. Este plan de liberación tiene que ser amplio e influyente que incluya a toda la homogeneidad del país. Y finalmente hay que recordar que para vencer se tiene que articular el plan estratégico que llevara al pueblo al triunfo final. Ya que un plan o método que no se aplica es puro papel mojado. 

La actual dictadura es quizá el gobierno más deslegitimado del continente americano, la mayoría de la población lo detesta y muchos no respetan su autoridad. La oposición tiene una fuerte probabilidad de derrocarlo si sigue los pasos anteriormente mencionados.  Pero eso requiere que se profundice la resistencia a nivel local, en cada rincón del país y que los líderes comunitarios dejen por un lado sus egos y se unan hacia el derrocamiento del gobierno usurpador. En la próxima entrega vamos a profundizar sobre la trampa de las negociaciones.

*Articulista libre.

** El artículo anterior se basa en las luchas no violentas organizadas por movimientos de paz que han derrotado a dictaduras cuyo trabajo ha sido sistematizado por Gene Sharp.

El dulce encanto de los secretos

Por: Víctor Meza

Como suele suceder con el dulce aroma del dinero, los secretos también suelen producir un dulce encanto. Quien los posee se siente especial, superior, muy privilegiado, un  dichoso poseedor de información y datos que, si son bien utilizados, en el momento oportuno y en manos de las personas indicadas, pueden conducir a situaciones de ventaja y privilegio desmedidos. Es lo que llaman el poder de la información…

En los pasillos del Vaticano, entre los agentes de sus servicios de inteligencia (la Santa Alianza y el Solidatio Pianum), circula la máxima aquella de que en la casa del Papa lo que no es secreto, es pecado. Una forma misteriosa, casi litúrgica, de cubrir la información con un manto de misterio que la vuelve más codiciada y fascinante. No en balde Charles De Gaulle solía decir que el verdadero poder es aquel que siempre está rodeado de misterio. En los regímenes totalitarios, el secreto alcanza sus cumbres de gloria. Está por todas partes, aparece por doquier y ostenta su halo misterioso hasta en las cosas y actividades más simples y cotidianas. El secreto se vuelve norma y la información es la excepción.

Pero el secreto, si se le utiliza en forma desmedida y sin límites, es la puerta abierta para la arbitrariedad y el abuso. Es la ruta segura hacia la opacidad, negación constante de toda transparencia y apertura. No es casual que las dos palabras clave durante el mandato de Mijail Gorvachov en la antigua Unión Soviética, fueran “perestroika y glasnost”, es decir reconstrucción y transparencia o claridad. Dos nociones que definían el supremo esfuerzo por cambiar las cosas y modificar de una vez por todas,  aquel mundo gris y secreto, heredado desde los tiempos del estalinismo.

El tema del secreto y la llamada “cultura de la secretividad”,  se ha implantado con fuerza en la agenda nacional en los últimos días. La razón hay que buscarla en algo que parecía inevitable desde el principio: la demanda de la Misión de apoyo contra la corrupción y la impunidad – la MACCIH – para modificar o sustituir la ominosa Ley de secretos que el Congreso Nacional aprobó en los comienzos de este gobierno, a petición del influyente Consejo  Nacional de Defensa y Seguridad, presidido por el actual gobernante Hernández. Esa Ley, que convierte en secreta la actividad de numerosas instituciones del Estado y anula, en consecuencia, los logros positivos que representaba la Ley de acceso a la información pública, es una verdadera aberración jurídica. Violenta los más elementales derechos de las personas a demandar y recibir información legítima sobre la gestión pública y el desempeño del Estado. Niega el derecho de los ciudadanos a conocer cómo funciona el Estado, en qué gasta el dinero que recauda y en qué forma administra la llamada cosa pública en general.

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Es una Ley para proteger y asegurar la opacidad de la gestión pública. Una norma jurídica que se convierte en apropiado paraguas para los que quieren esconder sus actos de corrupción. En nombre de la seguridad nacional y la defensa del Estado, los gobernantes pretenden ocultarlo todo, desde las misteriosas cuentas de la llamada Tasa de seguridad hasta los inofensivos números de la contabilidad del servicio de agua potable, pasando por supuesto – cómo no – por los malolientes rubros del erario del Seguro Social. Y, como si fuera poco, el texto de la Ley deja abierta la puerta para incluir más dependencias y entidades del Estado en la ya larga lista de espacios secretos y recodos burocráticos a salvo de miradas curiosas.

Tanto los patrocinadores como los legisladores que propusieron y aprobaron este peligroso instrumento de opacidad y silencio, sabían muy bien lo que hacían y todavía mejor lo que protegían. No es casual que uno de los miembros de la Junta Directiva del Parlamento, un señor Pérez, creyendo ser ingenioso en la defensa de la Ley, declaró que la misma no es un invento hondureño “como son las baleadas”. Vaya gracejada sin gracia, tontería convertida en argucia de leguleyo.

La discusión está planteada. La MACCIH ha elaborado ya una nueva propuesta, el texto de una nueva Ley que combina, con equilibrio jurídico y tacto democrático, las legítimas necesidades de discreción y secreto en materia de defensa y seguridad con las más legítimas urgencias de los ciudadanos para tener libre acceso a la información pública. Basta ya de impunidad revestida de secreto.

Cinco secretos que esconden las atracciones turísticas más famosas

Por:Redacción CRITERIO

redaccion@criterio.hn 

El Empire State y la Torre Eiffel son dos de los edificios más célebres del mundo, pero en su interior se ocultan misterios que pocos conocen. La historia detrás de esos enigmas

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Mount Rushmore es tan sólo uno de los lugares

famosos que esconde un secreto (IStock)

Times Square, el Empire State Building, Disney World, Mount Rushmore y la Torre Eiffel son algunos de los lugares más icónicos y famosos del mundo. A veces visitarlos puede resultar insoportable, debido a la gran cantidad de turistas que se amontonan para conocerlos. Sin embargo, estas célebres atracciones turísticas aún esconden secretos que la mayoría de los visitantes nunca conocieron y que pueden resultar reveladores durante el paseo.

Un bar escondido en Times Square

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“Bar Centrale”, uno de los lugares preferidos de los actores de Broadway

Times Square tiene una historia rica, maravillosa y esconde algunos secretos que no todos los que se acercan a este rincón lleno de personajes de Disney, gente sacándose selfies y turistas fascinados conocen. Ese punto céntrico de Manhattan -uno de los lugares más instagrameados del mundo, por cierto- contiene facetas ocultas y desconocidas para muchos. Por ejemplo, dentro de una townhouse en la calle 46, se encuentra el «Bar Centrale», uno de los lugares preferidos de los actores de Broadway, que acuden a este bar luego de shows para descansar y relajarse un rato. Hay muchos establecimientos «ocultos» en la Gran Manzana, pero ese bar -con fama de discreto- es el único ubicado en el distrito de los teatros.

Una suite en la Torre Eiffel

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Así es la suite secreta de la Torre Eiffel

Cuando Gustav Eiffel inauguró en 1889 la ahora icónica torre no fue para nada bien recibida por los franceses, que la catalogaron como un monumento al mal gusto. Hoy, como todos saben, la opinión es muy diferente, y las colas para subir a su cima parecen infinitas. Pero un lugar que no se pudo visitar hasta el 2015 es la suite secreta que incorporó Eiffel, que, con su cálido interior de madera y empapelado, ofrece un contraste severo con el exterior de hierro.

Un club secreto y exclusivo en Disney

Disney es la sede de uno de los clubes más exclusivos del mundo: Disney Club 33. No se permiten visitantes y en su lounge se sirven exquisitos platos preparados por reconocidos chefs a nivel internacional. Entre sus miembros se encuentran líderes mundiales y actores famosos. Eso sí, nadie, absolutamente nadie, tiene permitido revelar qué sucede allí ni filtrar imágenes.

Un balcón prohibido en el Empire State

Con acceso restringido para casi todos los que llegan a visitar el Empire State, el edificio esconde un balcón privado secreto que ofrece vistas vertiginosas de la ciudad de Nueva York que yace debajo. Esta pequeña atracción es casi desconocida y llegan hasta allí personas que tienen un permiso especial. Generalmente se utiliza para guardar equipamiento electrónico, además de ser un acceso clave para tareas de mantenimiento. Lo cierto es que este pequeño lugar es bastante peligroso, ya que cuenta con una baranda baja que puede llegar a causarle vértigo hasta al más audaz. Se encuentra un piso por encima de la terraza de observación del piso 102.

Un cuarto secreto en Mount Rushmore

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En Mount Rushmore se esconde un cuarto secreto

El escultor Gutzon Borglum creó el Mount Rushmore National Memorial para rendirles tributo a cuatro de los presidentes de los Estados Unidos: George Washington (1732–1799), Thomas Jefferson (1743–1826), Theodore Roosevelt (1858–1919), y Abraham Lincoln (1809–1865). Sin embargo, un dato sorprendente y poco conocido es que existe un cuarto escondido detrás de la cabeza de Lincoln llamado «The Hall of Records» donde se encuentra una bóveda de titanio que contiene retazos de la historia de Estados Unidos. La idea es que se pueda abrir dentro de miles de años para que «civilizaciones del futuro» puedan aprender sobre el pasado. No está permitido el acceso a turistas ya que es muy difícil de escalar.