En Honduras tributar no es progreSAR, es retroceDEI

Por: Ismael Zepeda Galo

redaccion@criterio.hn

Las Zedes
Ismael Zepeda, analista del Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (Fosdeh).

Tegucigalpa.-Hoy miércoles 02 de mayo vence la presentación y pago de la Declaración Jurada del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y otros impuestos. Debido a dos (2) días de ampliación, días concedidos por el 1° de mayo; Día Internacional de los Trabajadores, y con “puente” el 30 de abril. En esta última fecha vencía el plazo de declaración. 

El Servicio de Administración de Rentas (SAR) tiene el lema; tributar es progreSAR, frase para “dorar la píldora” a todos los contribuyentes del tesoro público, y más que un tesoro público, el botín de los corruptos, a sabiendas de la gran impunidad. Con este lema, tratan de eludir la realidad del sistema regresivo de Honduras (por la estructura compuesta mayormente de Impuestos Indirectos -los que menos tienen pagan más impuestos con respecto a su ingreso), y sobre todo la excesiva cantidad de impuestos que contribuimos sin ver resultados concretos, ahora somos el país más pobre de Latinoamérica. 

Entonces, con miles de millones de Lempiras en impuestos pagados, la pregunta es ¿Cuál progreso, si vamos para atrás? Podríamos decir; en Honduras tributar es atraSAR.

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Otro “eslogan” que tiene la administración tributaria es; Declara tu amor por Honduras. Sin embargo, declarar el amor por la patria, es más que pagar impuestos, también es respetar la Constitución. Algunos hablan de una “Cultura Tributaria”, donde nos tratan de meter, hasta como un “civismo” tributario sólo para no someter al debate ¿Qué diablos hacen con nuestros impuestos?, la falta de transparencia y rendición de cuentas impera en la gestión pública, no sólo como gastan los recursos, también ¿Quién paga los impuestos?. Sin duda existe clases privilegiadas, beneficiados con miles de millones en exoneraciones y exenciones fiscales, cúpula que no se cansa de solicitarlas y defenderlas con premisas del “derrame económico”. Es más, la estrategia gubernamental de atracción de inversiones es con sacrificio fiscal, por ejemplo; Fomento al Turismo, o las “famosas” Alianzas Público Privadas. 

Todos deseamos una Honduras mejor, el asunto, es que son pocos los que pagamos para ello, o nos obligan, sinceramente. Somos los mismos, que no sólo ensanchamos los ingresos tributarios del Estado, además pagamos Seguridad Social (a la fuerza, sinceramente, Instituto Hondureño de Seguridad Social ¿y para qué?), pagamos nuestras propias jubilaciones y pensiones; cotizando en un instituto de previsión privado o público, somos los mismos que pagamos por un Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) que poco o nada sabemos cómo se maneja (han salido informes sobra la gran corrupción que allí se maneja), entre otros…

Sumado a dobles implosiones como; el Peaje por la utilización de una carretera (ya pagamos vía impuestos al combustible, por cierto, impuesto “dolarizado), Tasa de Seguridad Población, conocido como el “Tazón”, me imagino por qué con “cuchara grande” se reparten ese “billete”.

Y el más dañino, el Impuesto Sobre Ventas (ISV), que se convierte en un impuesto en “cascada”, debido que a veces pagamos por un bien o producto, y sus componentes ya se habían pagado el ISV. Por ende se sobre recauda vía este impuesto, cargando al consumidor final.

Muchas de esas cosas no se meten en los análisis (por ejemplo las contribuciones de la seguridad social antes mencionadas), así las autoridades dicen que la “Presión Tributaria” es baja. De esta manera, buscan nuevas formas para “jodernos”, ¡por ahí viene el Monotributo! Cargas que sacan de los bolsillos y del sudor de nuestra frente como “aves de rapiña”.

Por eso, los grandes obstáculos aparte de la Corrupción y la Impunidad en Honduras, son las tasas de los impuestos. No lo digo yo, lo dice el Informe de Competitividad Global 2017-2018 del Foro Económico Mundial y del Haciendo Negocios 2018 del Banco Mundial (Doing Business 2018), sobre el pago de impuestos. Que no sólo resalta el pago de impuestos, sino la tramitología y el tiempo incurrido. Estos son los temas de la política fiscal sobre la cual se debe debatir, no sólo la dizque eficiencia y eficacia de la SAR, o que se llega a la “meta”, como si fuera por si sola o los “genios” que la dirigen. Es el hondureño y la hondureña que se encuentra asfixiada de tanta carga… ¿Y para qué?

Al escuchar cientos de historias sobre lo complejo para que le realicen cualquier trámite, en este caso puntual la recepción de documentación, pareciera que estamos en los tiempos de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), donde los mismos empleados que nos atienden no saben cuál es el debido proceso. Tal vez si regresan los “tramitadores independientes” se vuelve más ágil el pago de impuestos.

Empleados despedidos de la DEI amenazan con revelar actos de corrupción

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-Luego de haber sido despedidos, los empleados de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) han amenazado con denunciar y documentar actos de corrupción que involucran a funcionarios de esa institución.

El presidente del Sindicato de Trabajadores de la Dirección Ejecutiva e Ingresos (Sitradei), Darwin Barahona, apuntó que los casos de corrupción han sido cometidos por funcionarios que ahora son miembros de la Comisión de Transición, quienes habrían extendido constancias de solvencia tributaria a varias empresas.

Darwin Barahona
Darwin Barahona

Barahona no precisó el nombre de las empresas, pero aseguró que éstas han estado siendo beneficiadas con contratos del Estado y otras prebendas, sin estar solventes.

 “Tenemos documentación de actos irregulares e incluso varios compañeros nos han hecho llegar documentos donde ellos dejan constancia por escrito  que no están de acuerdo con algunos documentos y aún así los obligaron a que les dieran trámite”, denunció.

Añadió que las pruebas serán presentadas esta semana ante la Fiscalía Contra la Corrupción.

También dijo que hay otras grandes empresas vinculadas a otros actos de corrupción pero que aún no tienen documentados los casos, pero que lo harán y los revelarán ante la opinión pública en su debido momento.

Por su parte el  miembro de la Comisión de Transición de la DEI, Daniel Perdomo, exhortó a los empleados de esa institución a que presenten las denuncias y a la vez dijo que la corrupción es una realidad por lo que esa fue la razón que llevó al gobierno al cierre de este ente de tributación.

CIERRE DE LA DEI

El gobierno despidió el pasado 16 de marzo a 1,500 empleados de rentas internas de la DEI y trasladar 900 del sistema aduanero a la Secretaría de Finanzas (Sefin).

La DEI será reemplazada por el Servicio de Administración de Rentas (SAR).

Los exempleados de la DEI han realizado varias asambleas informativas y han acordado acudir a las instancias judiciales a nivel nacional, para pelear por el fuero sindical y por el reintegro laboral, porque los despidos se llevaron a cabo de manera ilegal e inconstitucional, dijoel presidente del Sitradei.

Entre el plan de acciones los afectados acudirán ante la Fiscalía Especial de los Derechos Humanos del Ministerio Público para documentar violaciones a sus derechos.

Asimismo “vamos a proceder ante la Organización Internacional del Trabajo porque Honduras es  signataria del Convenio 87 y 98, que confieren la libertad sindical y la contratación colectiva”.

También acudirán ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH. “Esa es la ruta y vamos a  salir a las calles también”, anunció el sindicalista.

COHEP reafirma rechazo a medidas de la DEI porque son “un irrespeto al ser humano”

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-El Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) reafirmó la noche de este lunes su rechazo al cierre masivo de negocios por parte de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y consideró que los mecanismos utilizados  son un irrespeto al ser humano.

Los empresarios expusieron su postura a través de un comunicado mediante el cual le recuerdan al gobierno que es el garante de la libre empresa y “como tal debe fomentar las libertades de consumo, inversión, comercio e industria”.

El COHEP alzó la voz de protesta ante los cierres masivos de negocios suscitados en los últimos días, como parte de las medidas de control fiscal y la aplicación de la facturación electrónica.

Ante los cuestionamientos, el presidente Juan Hernández dijo hoy que “un grupo de empresarios pícaros” quiere incidir para que destituya a la titular de la DEI, Miriam Guzmán, a quien de inmediato ratificó en su cargo porque es una “mujer honorable”.

Hernández hizo los señalamientos, minutos antes que la presidenta del COHEP, cancelara una conferencia de prensa en la que se suponía iba hablar del tema. No obstante en horas de la noche se emitió el comunicado en el se obvia la acusación del gobernante, pero se enfatiza en  que el artículo 82 de la Constitución de la República expresamente dice: “El derecho de defensa es inviolable”.

“Ante esta actuación la empresa privada expresa su rechazo absoluto por la forma y el trato del que han sido objeto los empresarios y sus clientes, lo cual representa un total irrespeto a la dignidad del ser humano, que es el fin supremo de la sociedad y del Estado”, agrega la misiva.

Asimismo consideran que las actuaciones de la DEI son contrarias a lo que el discurso del Gobierno de la República promueve internacionalmente para atraer la inversión y por ende la generación de empleos. Estas actuaciones se suman a las de bloqueo de RTN, de atraso en las aduanas, de la falta de simplificación administrativa y de un sistema tributario eficiente y neutral, apunta los empresarios.

Finalmente el sector empresarial invita a las autoridades a propiciar un ambiente favorable que permita incentivar la inversión privada como motor de la economía y principal generador de empleo.

JOH califica de «pícaros» a empresarios que cuestionan acciones de la DEI

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-El presidente de Honduras Juan Hernández dijo este lunes que “empresarios pícaros” andan presionando para que destituya a la  titular de la Dirección Ejecutiva de  Ingresos (DEI), Miriam Guzmán, pero que no lo van a lograr, porque es una mujer honorable.

En los últimos días los empresarios han denunciado que la funcionaria ha cometiendo “cierres abusivos” de varios comercios y negocios al hacer uso del nuevo mecanismo de facturación electrónica.

“Quien cree que haciendo una campaña es la forma de incidir en las decisiones aquí en el Ejecutivo, está totalmente equivocado. Si algún grupo de empresarios pícaros están pensando que así van a buscar la destitución de doña Miriam Guzmán les puedo decir que es una mujer honorable, muy recta, con mucha capacidad, de muchos principios; si una funcionaria está segura mientras yo sea Presidente, se llama Miriam Guzmán, así que no se equivoquen”, expresó Hernández.

El mandatario apuntó que el mecanismo de facturación electrónica permite asegurarse  al gobierno que la gente pague sus impuestos por lo que aseguró que su vigencia continuará incólume.

Sin embargo, anunció que se hará una revisión del mecanismo para que el procedimiento sea más justo   y no sea tan rígido y así evitar que se sigan cometiendo yerros. “Si existe  un reglamento, una norma que atropella los derechos que pudiera tener alguien a que se  le permita continuar con su negocio porque alguna letra o algún detalle mínimo, no está bien, se le dice: bueno enmiéndelo y continúe su actividad porque un cierre de una empresa por cinco días, aún la misma DEI pierde y en ese sentido la sanción debe ser acorde a la falta, por eso es que la normativa se ha  venido revisando y creo que pronto habrá una decisión para volver más justos esos procedimientos”, concluyó.

 

Presentan requerimiento contra empresa que defraudó al fisco por más de 54 millones de lempiras

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa. El Ministerio Publico (MP),  en colaboración de información aportada por la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), presentó un requerimiento fiscal en contra de la empresa North Atlantic, quien en base a las investigaciones preliminares habría defraudado al fisco nacional con un monto de 54 millones de lempiras.

Ángela Madrid,  Gerente de la DEI en San Pedro Sula
Ángela Madrid, Gerente de la DEI en San Pedro Sula

No obstante en otras oportunidades las propias autoridades de la DEI se limitan a proporcionar nombres, esta vez difundieron la identificación de los imputados y la empresa demandada.

La información la proporcinó la gerente general de la DEI, Ángela Madrid, quien relató que mediante la Unidad de Delitos Tributarios y Conexos de San Pedro Sula, se presentó un requerimiento fiscal para la mencionada empresa encargada del transporte marítimo de vehículos.

La empresa North Atlantic es acusada de defraudación fiscal en perjuicio del Estado hondureño y las cuatro personas imputadas son: Cinia Jiménez Guzmán, Alexis García, Jeyson Bennet Maxwell y Norma Luisiana Beltrán Salmerón, todos miembros del Consejo de Administración y gerencia general de la compañía.

Madrid explico que,  “Luego de las investigaciones de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y a consideración del Ministerio Público, se considera que existe presunción o indicios de delito de defraudación fiscal en el sentido que durante 2013 y 2014 la empresa que se dedica al transporte marítimo de vehículos, aproximadamente mil 780 automotores, ha declarado valores alterados ante la administración aduanera”.

La funcionaria de la DEI acusó además que existió subvaluación en el valor del flete marítimo.

La gerente de la DEI, reiteró que “mediante una investigación de oficio de la DEI se determinó que el precio del valor del flete marítimo no correspondía, es decir que la empresa cobraba más de lo que estaba declarando al fisco, es ese el excedente que se constituye perjuicio contra el Estado”.

Finalmente adelantó que,  durante esta semana se presentarán un segundo requerimiento similar al presentado este lunes y para el final del año presentarán cuatro requerimientos mas por cantidades millonarias

Diputado del PAC presenta decreto para beneficiar a las pequeñas empresas

Por: Redacción CRITERIO

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El diputado por el Partido Anticorrupción (PAC),  Walter Banegas del departamento de Cortés presento un decreto para reformar los artículos 43.5 y el 178 del código tributario porque violentan normas constitucionales, como la proporcionalidad y equidad en los impuestos, derecho a la defensa y al debido proceso.

WALTER BANEGAS1

 Banegas argumentó que la Constitución de la República establece que el sistema tributario nacional se regirá por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente. 

Recordó además que el Congreso Nacional anterior mediante Decreto Legislativo No.393-2013 de fecha 20 de enero de 2,014 publicado en el Diario Oficial La Gaceta No.33,369 de fecha 03 de Marzo de 2,014 reformó entre otro los artículos 43 y 178 del Código Tributario, estableciendo multas y procedimientos que su aplicación general, violentan normas constitucionales, como la proporcionalidad y equidad en los impuestos, derecho a la defensa y al debido proceso al imponer sanciones de (12) doce salarios mínimos promedio vigentes a aquellos contribuyentes, que a la sola solicitud del empleado o funcionario de la Dirección Ejecutiva de Ingresos, no tenga disponible ni le exhiba en su domicilio fiscal, en forma inmediata los libros, documentos, registro contables generales, especiales e información tributaria de su actividad comercial.

Banegas considera que esa reforma es desproporcionada al no considerar la capacidad económica del contribuyente o responsable, pues la misma Dirección Ejecutiva de Ingreso los clasifica en grandes, medianos y pequeños contribuyentes; asimismo no se consideró la capacidad productiva de la micro, pequeña y mediana empresa categorizada en el Decreto 135-2008 Ley para el Fomento y Desarrollo de la Competitividad de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME).

Señala que debido a la  actual situación económica y las demás cargas impositivas fiscales, a las pequeñas empresas se les dificulta la contratación permanente de los servicios de un contador y tienen que recurrir a la contratación parcial de dichos servicios, lo que implica que sus libros o registros contables muchas veces o generalmente se encuentran en los despachos de sus contadores, lo que al presentarse el empleado o funcionario de la DEI y no contar con la disponibilidad inmediata de sus libros e información contable, son objetos de las multas establecidas en dichos artículos reformados; lo que violenta los principios constitucionales de la proporcionalidad y equidad en los impuesto; así como el derecho a la defensa y debido proceso, garantizados también en la Constitución de la Republica y Tratados convencionales suscritos por el Estado de Honduras.

Asimismo, se debe tener en cuenta que las micro, pequeña y mediana empresa, constituyen un sector importante, como fuentes generadoras de nuevas oportunidades de empleo, factor significativo para el incremento de la producción y realización de la persona humana, estabilidad, seguridad y educación para los sectores más vulnerables del país y un medio para fomentar la cohesión social de las comunidades.

Basado en esos señalamientos manifestó que se hace necesario reformar en forma gradual las sanciones antes relacionadas establecidas en el numeral 5) del Articulo 43 y en el artículo 178 del Código Tributario, emitido el 08 de abril de 1,997 publicado el Diario Oficial La Gaceta No. 28,272 en fecha 30 de mayo de 1997 y sus reformas, salvo mejor criterio de esta Magna Representación del Pueblo, para lo cual  adjunto el respectivo Proyecto de Decreto.

El decreto presentado establece en su artículo 1.- Reformar el numeral 5) del artículo 43 y artículo 178 del Decreto Legislativo No. 22 – 97 contentivo del Código Tributario, emitido el 08 de abril de 1997 publicado el Diario Oficial La Gaceta No. 28,272 en fecha 30 de mayo de 1,997 y sus reformas, el que a partir de la fecha deberán  leerse así:

Artículo 43.- Los Contribuyentes o responsables están obligados a facilitar las tareas de revisión, verificación, control, fiscalización, investigación, determinación y cobro que realice la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), en cumplimiento de sus funciones.

En especial:

1)… 2)…3)…4)….5) La no disponibilidad de dichos registros se sancionará con doce (12) salarios mínimos promedio vigente, a los contribuyentes o responsables considerados según la categorización de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) como grandes contribuyentes; con seis (6) salarios mínimo promedio vigente a los considerados como medianos contribuyentes o responsables; y, con un (1) mes de salario mínimo promedio vigente a los considerados como pequeños contribuyentes; y en caso que sea el funcionario o empleado que no levante el acta en la forma correcta este, será sancionado en la misma forma ya prevista. El acta que se levante será medio de probatorio para los efectos legales posteriores que sustancie el Estado de Honduras o los contribuyentes.

Una vez comprobada…………………..; 6)….7)….8….9)…10).

Articulo 178.- Serán sancionados conforme al numeral 5) del artículo 43 de este Código, los contribuyentes o responsables que infrinjan lo dispuesto en el artículo 43, literal a) del numeral 1), y numerales 2), 3), y 4) del mismo artículo; Articulo 45 numerales 4), 5), 6), y 7); artículos 47, 48 y 53 de este Código, salvo que en la Ley Tributaria especial exista otra sanción aplicables a tales efectos.

En el caso de los pequeños y medianos contribuyentes o responsables, deben presentar la información tributaria solicitada en el término de un mes, contado a partir de la notificación, transcurrido este plazo y en caso de incumplimiento, se sancionara conforme al numeral 5) del artículo 43 de este Código.

 ARTÍCULO 2.- El presente decreto entrara en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

El decreto ha sido trasladado a una comisión de dictámen para su análisis y posterior presentación en el pleno del Congreso Nacional para su discusión.