Tegucigalpa, Honduras.- El Frente Parlamentario de Apoyo a la CICIH emitió un reciente pronunciamiento con relación a la suscripción del memorando de entendimiento de la Comisión Internacional contra la Corrupción y la Impunidad (CICIH), que se firmó entre el Gobierno y la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
La principal solicitud que planteó el frente es la aceleración de las negociaciones con el organismo internacional, con miras a la firma del convenio, que dará vida al mecanismo anticorrupción en el país. “Es crucial que las negociaciones comiencen lo más pronto posible, idealmente en los primeros días de enero de 2023”, sugirió el Frente Parlamentario de Apoyo a la CICIH.
En ese sentido, declararon que el Gobierno formalmente debe anunciar a las personas que encabezarán las negociaciones, con la contraparte de la ONU, “a fin de lograr un proceso de negociación con la máxima transparencia y rendición de cuentas”.
Con relación al personal con que operará la CICIH, declararon que lo deseable será que la ONU tenga la autoridad exclusiva de seleccionar el liderazgo y personal del mecanismo. “En este sentido, apoyamos la declaración de la secretaría general de las Naciones Unidas del 15 de diciembre de 2022, en donde reiteró la intención de la ONU para nombrar el liderazgo del mecanismo internacional y garantizar su independencia”.
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El Gobierno, en un inicio, planteó que la identificación y el nombramiento del personal nacional e internacional lo realizara el Estado hondureño. Sin embargo, ello no encontró eco en las Naciones Unidad y, de hecho, fue uno de los principales puntos de negociación previo a la firma del memorando de entendimiento, que se efectuó el pasado 15 de diciembre de 2022.
Sobre los fondos con que se financiará al mecanismo anticorrupción, el Frente Parlamentario de Apoyo a la CICIH enfatizó que sea exclusivamente a través de fondos internacionales, “para evitar conflictos de intereses” y porque “consideramos que Honduras necesita estos fondos para solventar otros asuntos cruciales para el país”.
En algún momento, la secretaria de Finanzas, Rixi Moncada, declaró que el financiamiento de la CICIH debería provenir “esencialmente” del Estado hondureño, declaraciones que alentaron cualquier cantidad de críticas por parte de organizaciones de sociedad civil, por ser consideradas una intención de interferir en la independencia financiera del mecanismo anticorrupción.
En cuanto a la independencia operacional, el Frente Parlamentario de Apoyo a la CICIH declaró que esperan que el acuerdo garantice la capacidad de la CICIH para seleccionar, investigar y presentar los casos de corrupción en las cortes hondureñas. De momento, se discute si la CICIH actuará como querellante adhesivo del Ministerio Público o como acusador privado, situación que se definirá durante la primera fase establecida dentro del memorando de entendimiento.
UN PASO IMPORTANTE, PERO NO DETERMINANTE
A través del pronunciamiento que emitió el Frente Parlamentario de Apoyo a la CICIH, los diputados y las diputadas también explicaron que el memorando de entendimiento es un paso importante hacia la instalación del mecanismo anticorrupción, pero que, a la vez, no es vinculante ni determinante en cuanto a la instalación de la CICIH.
“Será hasta que se firme el convenio en el que estarán las firmas de la presidenta Xiomara Castro, y del secretario general de la ONU, António Guterres”, dice el pronunciamiento.
Dentro de la conferencia de prensa en que se leyó el documento estuvieron presentes los legisladores Fátima Mena y Ligia Ramos, del Partido Salvador de Honduras, y Jari Dixon Herrera y Yahvé Sabillón, de Libertad y Refundación (Libre).
El Frente Parlamentario de Apoyo a la CICIH se constituyó el 19 de octubre de 2022, con el propósito de promover una pronta firma y ratificación del convenio del mecanismo anticorrupción entre el Estado hondureño y la ONU para la instalación y el buen funcionamiento de una CICIH independiente en el país.
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Está integrado por Hugo Noé Pino, Jari Dixon Herrera, Ramón Barrios y Yahvé Sabillón, de Libre; Fátima Mena, Ligia Ramos y Carlos Umaña, del PSH; y David Manaiza y Rolando Barahona, del Partido Nacional. Además, como miembros honoríficos, están los excongresistas Doris Gutiérrez, del Partido Innovación y Unidad (Pinu), y Anibal Cálix, del Partido Anti Corrupción (PAC).
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO
El 15 de diciembre de 2022, el Gobierno y la ONU suscribieron el memorando de entendimiento de instalación de la CICIH, el cual contempla dos fases previas a la llegada del mecanismo anticorrupción al país.
En la primera, la ONU enviará a Honduras un equipo de expertos que realizará un diagnóstico de los instrumentos, las instituciones y las capacidades nacionales existentes, en materia de combate a la corrupción y la impunidad. Acá será determinante la elección de la nueva Corte Suprema de Justicia, que actuará entre 2023 y 2030, y cuyos magistrados derivarán de una votación que ejercerá el Congreso Nacional el 25 de enero de 2023.
De igual modo, este equipo de expertos apoyará y asistirá técnicamente con relación a las reformas legales que se consideren necesarias, entre ellas la derogación del decreto 116-2019, la reforma al Código Penal y las figuras de lavado de activos y fideicomisos, y la aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz; además, realizará un diagnóstico de las fortalezas y debilidades del sistema de operación de justicia.
La segunda fase, si se llegara a superar la primera, se generaría con la suscripción y ratificación de un convenio entre el Gobierno y las Naciones Unidas, que daría vida a la comisión anticorrupción. Durante esta etapa será crucial la voluntad política que demuestren el Ejecutivo y el Legislativo.
