Por: Redacción CRITERIO
Tegucigalpa.-Los programas sociales que ha implementado el gobierno de Honduras en los últimos años son insostenibles porque sus recursos provienen de préstamos de organismos internacionales.
Lo anterior es parte de un amplio análisis del reconocido economista hondureño, Hugo Noé Pino, quien en una entrevista con CRITERIO expuso el escenario del programa “Vida Mejor” adoptado por el gobierno de Juan Hernández.
El programa social incluye varios componentes como, pisos, techos, ecofogones, merienda escolar, subsidio del transporte, bono de la tercera edad, bolsa solidaria, crédito solidario, programa “Mi Familia”, bono para el discapacitado y otros, costeados con préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM).
Noé Pino considera que la ejecución de “Vida Mejor” es insostenible en el mediano plazo, por lo que aconsejó implementar un mecanismo para que el financiamiento se haga con recursos nacionales.
En medio de una polémica, el Congreso Nacional aprobó el 28 de agosto pasado, dos contratos de préstamo por más de 134 millones de dólares.
La contratación del préstamo contó con la aposición de las bancadas de los partidos Libre y PAC y de algunos parlamentarios del Partido Liberal, quienes consideraron que los recursos se destinarán para la campaña política del Partido Nacional, específicamente para las aspiraciones continuistas del presidente Juan Hernández.
Al respecto, el entrevistado consideró que el problema no es la fuente de endeudamiento, “el problema es que a través de préstamos estamos financiando programas que no se pueden mantener a través de préstamos, sino que tienen que ser financiados con fondos hondureños”.
Aclaró que nadie se opone a que existan programas de carácter social, en lo que se enfatiza “es en que deben ser financiados con recursos nacionales y no con préstamos”.
La política fiscal sana y tradicional, señala que los préstamos externos, principalmente los provenientes de los organismos, deben orientarse a inversión pública, ahondó el economista.
Agregó que el utilizar fondos de préstamos provenientes de organismos de crédito internacional, significa que los recursos internos son insuficientes para cubrir el gasto social y eso a la vez se traduce en que la asignación de fondos se hace de manera equivocada.
Por otra parte, señaló que el gobierno de Hernández ha implementado una serie de programas de asistencia social manejados desde Casa Presidencial, cuya efectividad se pone en duda porque existe un descuido en el presupuesto de salud y educación.
Con lo anterior “es bastante claro que lo que se viene dando hasta ahora, es una preferencia por programas de asistencia social clientelistas que le garanticen la reelección al actual presidente”, sentenció.
Por otra parte, apuntó que hasta el momento no se ha realizado ninguna evaluación del conjunto de proyectos sociales que engloba el programa “Vida Mejor”, por lo que no se puede medir los efectos de éstos en la reducción de la pobreza.
Sin embargo, apuntó que de acuerdo a la más reciente evaluación del Banco Mundial sobre el gasto social en Honduras, realizada en 2013, muestra que “esos gastos han contribuido muy poco en la reducción de la pobreza”, e incluso la pobreza incrementó en 2014.
El economista señaló que los programas sociales bien focalizados pueden paliar la extrema pobreza, pero actualmente los criterios que se utilizan para seleccionar a los beneficiarios son políticos, por lo que no hay resultados.
INFORME DEL BANCO MUNDIAL
El informe del Banco Mundial (BM), “Gasto Público Social y sus Instituciones”, presentado el 17 de agosto pasado, cuestiona la sostenibilidad de los programas sociales de Honduras, su política como institución internacional de financiamiento de apoyar con créditos los programas de transferencias monetarias condicionadas (o simplemente programa de Bonos). Esta falta de sostenibilidad lleva al país a una senda de peligroso endeudamiento y de implementación de políticas públicas ineficaces en la lucha sostenible contra la pobreza, refiere el organismo financiero.
El BM señala en su informe que los logros en Honduras en la lucha contra la pobreza son limitados. Precisa que en el 2013 el “64,5% de la población, casi dos terceras partes de los 8,5 millones de hondureños, vivía por debajo de la línea oficial de pobreza y 42,6% en pobreza extrema”. En un cuadro estadístico, el informe detalla que la pobreza en Honduras “alcanzaba 58% en 2007, subió a 66,5% en 2012 y posteriormente bajó levemente en 2014. Entre tanto, la pobreza extrema alcanzaba 37,5% en 2007 y 46% en 2012, mientras que en 2013 bajó levemente”.
Según el Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (FOSDEH), el gobierno de Honduras ha gastado como presupuesto público más 343,416 millones de lempiras en los últimos 14 años. Pero es un hecho que la pobreza no se reduce, en todo caso se mantiene estancada en términos porcentuales, pero en cifras reales cada año que pasa es mayor el número de personas afectadas por la pobreza. Siendo una realidad irrebatible que las políticas públicas puestas en práctica por los diferentes gobiernos desde el 2000 hasta el presente, han sido un fracaso.
