El funcionario eleva además de manera estrepitosa la planilla de personal por contrato
Por: Redacción CRITERIO
Tegucigalpa.-La Dirección General de la Marina Mercante se ha convertido en un feudo para su actual director, Roberto Enrique Cardona López, quien abusando de su poder ha violentado la Ley de Contratación del Estado y las disposiciones del Presupuesto General de la República al extender contratos de servicios profesionales a sus allegados e incrementar estrepitosamente la planilla de contratos por servicios profesionales.
DIRECTOR DE MARINA MERCANTE
El funcionario es hermano del ministro sectorial de Desarrollo e Inclusión Social, Ricardo Cardona, quien es íntimo amigo del presidente Juan Hernández.
El director de la Marina Mercante, tiene contactos directos con la cúpula del gobernante Partido Nacional, ya que actualmente dirige y es capacitador de la llamada Escuela de Liderazgo de este instituto político, lo que seguramente le da vía libre para hacer cualquier transacción como funcionario público.
AMIGO
Una fuente, que prefirió el anonimato por temor a represalias, contó a Criterio.hn que Cardona López ha violentado las disposiciones generales del presupuesto de la República al favorecer a su amigo, el ingeniero en sistemas, Elvin Nahúm Ortíz Maldonado, con cuatro contratos para la prestación de servicios profesionales.
Toda apunta que el funcionario ha fraccionado los contratos para evadir los procesos de licitación, optando por contrataciones directas.
CRITERIO hizo una búsqueda exhaustiva en el portal de transparencia de la Marina Marina Mercante y en efecto encontró los siguientes contratos a favor de Ortíz Maldonado, con identidad número 0801-1968-04131.
1.-Contrato # 1
Contrato de servicios profesionales para la habilitación de servicios de redes de informática, en el edificio rentado por la Marina Mercante, en el bulevar Suyapa, edificio Pietra.
Monto: 12,000 lempiras
Duración del contrato: Un mes
Fecha de la firma del contrato: 18 de febrero de 2015
Descarga aquí el contrato: file:///C:/Users/usuario/Desktop/CONTRATO%2012%20DE%20SERVICIOS%20PROFESIONALES%20ELVIN%20NAHUM%20ORTIZ%20MALDONADO%20(1).pdf
Contrato # 2
Contrato de servicios profesionales para la implementación del dominio active directory. 2. Desarrollo del sistema interface de web para servicios distribuidos. 3. Sistema de mensajería instantánea corporativa. 4. Implementación de servidor de correo institucional de alta capacidad. 5. Sistema de comunicación ágil y oportuna y de bajo costo que satisfaga las necesidades de interoperabilidad de la institución. 5. Licencias y hardware para nube contemplados en el presupuesto según detalle: Zimbra comunitario (correo institucional), Citrix, Windaws Server 2003 r, Centas, Mysql, Visual Studio.
Monto: 150,000 lempiras
Duración del Contrato: 40 días
Fecha de la firma del contrato: 30 de abril de 2015
Descarga aquí el contrato: CONTRATO DE SERVICIOS PROFESIONALES ELVIN NAHUN ORTIZ MALDONADO (1)
Contrato # 3
Contrato de servicios profesionales para instalar en todas las capitanías la “ventanilla única de comercio exterior (vuceh)”.
Monto: 506.000.00 lempiras
Nota: Este contrato no fue encontrado en la página de transparencia, pero la fuente aseguró a Criterio.hn que existe pero que está siendo escondido.
Contrato # 4
1.Contrato de servicios profesionales para rendir informe técnico sobre el estado actual de las TIC y requisitos para implementar la firma digital en la dgmm. 2. Documento técnico con las recomendaciones de las tecnologías a utilizar para implementar la firma electrónica. 3. Hoja de ruta para implementar la firma digital en honduras. 4. Identificación de instituciones que participaran en la firma digital. 5. Marco legal para la implementación de la firma digital.
Monto: 350.000.00 lempiras
Fecha de la firma del contrato: 22 de noviembre de 2016
Descarga aquí el contrato: CONTRATO 350 DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA UN SERVICO ELVIN NAHUM ORTIZ MALDONADO
Al sumar los cuatro contratos, Cardona López, benefició a su amigo, de febrero de 2015 a noviembre del 2016, con 1, 018,000 lempiras.
Para los contratos 3 y 4 no existe ninguna licitación, ni publicas ni privadas, tampoco existen anuncios o llamados a licitar, por lo que se violentó las disposiciones generales del presupuesto.
El artículo 70 de las disposiciones generales del presupuesto, refiere que para los efectos de aplicación de los artículos 38 y 63 numeral 3) de la Ley de Contratación del Estado y demás leyes aplicables, se establecen los montos exigibles para aplicar licitaciones, concursos o cotizaciones:
En ese sentido señala que para montos iguales o superiores a quinientos cincuenta mil lempiras (l550, 000.00), debe cumplir con el procedimiento de licitación pública.
Montos iguales a doscientos cuarenta mil lempiras (240,000.00) y menores a quinientos cincuenta mil lempiras (l550, 000.00), deben cumplir con el procedimiento de licitación privada.
Se contratará los montos menores de manera directa, los montos menores de doscientos cuarenta mil lempiras (240,000.00) debiendo realizar un mínimo de (2) cotizaciones, cuando el monto no exceda los setenta y cinco mil lempiras (l75,000.00); para montos superiores al citado y hasta doscientos cuarenta mil lempiras (240,000.00), se requerirá como mínimo (3) cotizaciones las cotizaciones a las que hace referencia este artículo deberán ser de proveedores no relacionados entre sí, de acuerdo a lo tipificado en el decreto no. 232-2011 del 8 de diciembre de 2011, contentivo en la ley de regulación de precios de transferencias y en el documento de cotización deberán constar los datos generales del proveedor así como el número del RTN.
PLANILLA DE PERSONAL POR CONTRATO
La fuente reveló además que el director de la Marina Mercante ha engrosado estrepitosamente la planilla de personal por contrato, pasando de 112 mil lempiras a casi 700 mil lempiras en casi año y medio.
Criterio.hn descargó las planillas correspondientes a abril de 2017 y las de enero de 2015 y constató, que en efecto, en la Marina Mercante se ha engrosado el personal de manera escandalosa.
El denunciante precisó que la mayoría de las personas que han sido beneficiadas con contratos, laboraban en la desaparecida Seplan, donde el director de la Marina Mercante, era capacitador.
A manera de ejemplo, la fuente reveló que Ricardo Emilio Pavón Larios, con identidad número 0801-1964-05222, es parte del plantel que se vino de Seplan a la Marina Mercante. Pavón Larios fungió como asesor financiero en Seplan y ahora se ha convertido en el asesor de Roberto Enrique Cardona López.
Ver aquí contratos de personal extendidos en abril de 2017: CONTRATOS-ABRIL-2017
Ver aquí contratos de personal extendidos en enero de 2015:CONTRATOS-ENERO-2015
AUMENTOS SALARIALES
Pavón Larios entró a laborar a la Marina Mercante en febrero de 2015 como asesor técnico, ganando 40.000 lempiras, pero en marzo de ese mismo año pasó a devengar 50 mil lempiras, monto que mantuvo hasta mayo, porque en junio logró otro aumento de 10 mil lempiras para llegar a 60.000.
En enero de 2016 se le cambió el nombre de puesto en el contrato, denominándolo asesor financiero con un salario de 60.000 hasta la fecha.
Hasta el momento, Pavón Larios, ha devengado 1.590.000.00 (un millón quinientos noventa mil lempiras). Cabe señalar que el funcionario tiene demandado al Estado de Honduras en el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, exigiendo prestaciones laborales ya que argumenta que cuando estuvo por contrato en Seplan tenía contratos continuos y por ende ya había adquirido derechos sobre prestaciones.
MARCO LEGAL
Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República 2017
Artículo 146.- los servidores públicos que habiendo sido cancelados hubieren demandado a la institución en la que laboraron, durante el tiempo en que esté en proceso y pendiente de sentencia podrán laborar bajo la forma de contratación (temporal) en cualquier institución del sector público.
En el caso de una sentencia definitiva, en que el estado fuere condenado a la indemnización o reintegro con el pago de daños y perjuicios de salarios dejados de percibir, los salarios recibidos por el contratado durante la secuela del juicio, formarán parte de la cuantificación de la indemnización de salarios dejados de percibir fijados en la sentencia condenatoria, en consecuencia formarán parte de la liquidación de pago definitiva que se haga efectiva al contratado.
El funcionario que violente lo establecido en el párrafo primero de este artículo, y realice un nombramiento bajo la modalidad de acuerdo, estará sujeto a la aplicación de una multa equivalente a diez (10) salarios mínimos.
TRUCO
En una reunión de marzo de 2015, a los dos meses de haber sido nombrado, Cardona López llamó a sus oficinas a los empleados y por grupos les dijo como truco para que se fueran, que en junio de ese año no habría dinero para pagar prestaciones y que si no se iban en esa fecha se quedarían sin las mismas, ya que solo habría dinero para los despedidos de la ENEE y Hondutel. Los persuadió además que si no se iban, el pago sería en bonos.
Escuché aquí el audio de la reunión:
MÁS IRREGULARIDADES
Las irregularidades en la Marina Mercante también involucran el arrendamiento del edificio que ocupan actualmente esas oficinas del Estado en el bulevar Suyapa. Incongruentemente su director pasó a pagar de 8,000 dólares por un edificio de cinco niveles en la Avenida La Paz, a 17,000 dólares por uno de tres niveles y sin condiciones para albergar oficinas de empleados y visitantes.
Vea el contrato de arrendamiento:
8 respuestas
Este señor ya dias fue denunciado por el diario el pulso hn por la.periodista Edith Copeland quien misteriosamente despues fue ingresada como candidata a diputada en las planillass del partido nacional, a los marinos hondureños nos tratan mal no nos dan acensos para trabajar y hemos escuchado que estan metiendo miles de marinos de la india quienes esta quedanse con nuestros empleos
Estos tipos conocedores a profundidad de los Cursos de Dale Carnegie, puesto que son los grandes instructores que por años han acompañado al mexicano don Emilio Santamaría sí que le han sacado el jugo a ese “training”. Saben “Como Ganar Amigos e Influir sobre las Personas”, o “Cómo suprimir las preocupaciones y Disfrutar de la Vida”; y conocen “El camino fácil para hablar eficazmente”. Decepcionan estos manipuladores. Ya cuando se identificaron, desde el tata, con el PN, perdieron la objetividad.
Tambien obligó a los empleados a votar por el partido nacional o de lo contrario los despedían
Tambien a contratado varios acesores legales los cuales utilizan grandes sumas de dinero en sus frecuentes viajes por ejemplo un viaje de Tegucigalpa a Cortez obtienen. 6000 lempiras x 2 dias
Eso no es nuevo en la administración pública, ha pasado, pasa y seguirá pasando. Es cuestión cultural
Excelente artículo. Les felicito. Ojala algún día se pueda hacer justicia con estos nefastos personajes.
El señor que dirige la institución es un buen nacionalista. Conste que lo digo porque es experto en inflar estadísticas, en hacer negocios sucios, prepotente, despota y bastante ignorante en la materia; pero la hermano del SEDIS lo protege (me faltaba decir que es un buen ejemplar del nepotismo). ¿y quieren quedarse en el poder?
Todito en este país es una corrupción
Y que mas!