MACCIH entrega al gobierno nuevo texto de Ley de Colaboración Eficaz

Por: Redacción CRITERIO
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Tegucigalpa.- Este miércoles, en las oficinas de la Unidad Gubernamental de Acompañamiento y Respaldo a la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras –UGAR-MACCIH-, Luiz Guimarães Marrey, vocero de la MACCIH-OEA, entregó a la  Procuradora Nacional de la República y Coordinadora de la UGAR-MACCIH, Lidia Estela Cardona, el nuevo texto de proyecto de Ley de Colaboración Eficaz.
El proyecto de Ley es el resultado del trabajo conjunto entre los equipos de especialistas de la UGAR-MACCIH y los expertos de la MACCIH, a la luz de la doctrina jurídica, el derecho comparado, así como, los instrumentos internacionales en materia de criminalidad organizada, corrupción y derechos humanos ratificados por Honduras. También se incorporan las recomendaciones emitidas por la Corte Suprema de Justicia en el Acta No. 42-2017 del 22 de agosto de 2017.
Durante la entrega el vocero de la MACCIH destacó “esta es una muy buena herramienta, fruto del trabajo en equipo entre el Estado y la Misión, que puede ser de mucha ayuda para el cometido y el mandato que nos entrega el convenio”.
Se espera que en los próximos días la Unidad Gubernamental prosiga con el trámite formal, para que finalmente el proyecto sea presentado al Congreso de la República.

Nota relacionada Diputado David Reyes introduce nuevamente al Congreso Ley de Colaboración Eficaz (VIDEO)

El 22  febrero de 2018, el diputado del Partido Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD) por el departamento de Choluteca, David Reyes, introdujo nuevamente  ante el pleno del Congreso Nacional el proyecto de Ley de Colaboración Eficaz, pero sigue engavetada en las oficinas de la secretaría del Congreso Nacional.

Hasta el momento, el Congreso Nacional, bajo el control del Partido Nacional no ha mostrado interés en apoyar la aprobación de la legislación, que fue introducida ante ese poder del Estado en abril del año pasado.

La ley fue analizada el año 2017 por una comisión de dictamen, integrada por diferentes bancadas en el Parlamento, pero pasó a un tercer plano ante las elecciones de noviembre de ese año.

La Ley de Colaboración Eficaz contempla la desarticulación de redes criminales y corruptas,  para llegar a aquellas personas que son líderes de las organizaciones y que muchas veces operan en la secretividad y clandestinidad.

De aprobarse la ley, en Honduras, se sabrá quién da las  órdenes y quién está detrás de estas organizaciones y quiénes las conforman y de esa manera se podría llegar a las cúpulas corruptas y criminales.

La MACCIH insta a los hondureños exigir la aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz

Luiz Antonio Guimarães Marrey deja claro que la aprobación de la ley está en manos del Congreso y que la lucha contra la corrupción depende de los hondureños

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-La Ley de Colaboración Eficaz, cuya discusión se encuentra empantanada en el Congreso Nacional, sigue siendo una demanda de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), para combatir las redes del crimen y la corrupción a nivel público y privado.

En abril del año pasado los diputados miembros del Frente Parlamentario de Apoyo a la MACCIH introdujeron al pleno un proyecto de ley elaborado con el apoyo de esta instancia de la Organización de Estados Americanos (OEA), el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Caritas de Honduras y la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ).

Para la aprobación de la ley se necesita de la simple mayoría de los votos, es decir del respaldo de 65 diputados. Hasta el momento, el Congreso Nacional, no ha mostrado interés en apoyar la aprobación de la legislación.

La ley fue analizada el año pasado por una comisión de dictamen, integrada por diferentes bancadas en el Parlamento, pero pasó a un tercer plano ante las elecciones de noviembre.

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DEMANDA

La demanda por la aprobación de la ley surgió nuevamente este jueves por parte del vocero de la MACCIH, Luiz Antonio Guimarães Marrey, al presentarse oficialmente ante la prensa.

“La decisión de votar los proyectos corresponde al Congreso Nacional y sólo a los hondureños les corresponde hablar con sus representantes para que esto ocurra. Sin embargo, quiero decir que muchos países tienen una ley de colaboración premiada o eficaz que puede ser usada en casos de corrupción, y que no hay motivo razonable para que aquí no haya un instrumento legal para tal fin”, expresó el funcionario internacional.

Además de la Ley de Colaboración Eficaz, Guimarães Marrey, demandó la aprobación de las reformas a la Ley para la Clasificación de Documentos Públicos Relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional, más conocida como “ley de Secretos”, un nuevo sistema de enjuiciamiento para altos funcionarios de Estado y un nuevo régimen de Investigación y judicialización del delito de enriquecimiento ilícito.

Aparte de las legislaciones, reflexionó que la Misión debe trabajar también en el campo de la prevención de la corrupción, y contribuir al debate sobre cuáles son las mejores medidas para impedir que surjan oportunidades de corrupción.

“Vamos a seguir trabajando con los sectores empresariales para que se establezcan mecanismos legales de probidad empresarial. Si se adoptan estos mecanismos, esto sería una señal positiva para inversores nacionales e internacionales”, sostuvo.

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LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DEPENDE DE LOS HONDUREÑOS

Luiz Antonio Guimarães Marrey hizo un llamado a los hondureños y dijo que es fundamental que contribuyan para que “las instituciones sean efectivamente democráticas e independientes y que exista la voluntad política de hacer un país que pueda ser orgullo de sus ciudadanos y proporcionarles una vida digna”.

“Quiero dejar bien claro que esta lucha contra la corrupción depende de ustedes hondureños”: Luiz Antonio Guimarães Marrey, vocero de la MACCIH.

El funcionario internacional, estableció que la misión de la MACCIH es de colaboración con las instituciones hondureños, “pero no podemos sustituir el pueblo, no podemos, no vamos y no queremos”.

“Esta es una lucha de los hondureños. Vamos a continuar trabajando con todas nuestras fuerzas para conseguir los resultados, tengo esperanza que la lucha se profundice, que tengamos otros resultados”, añadió.

Por otra parte, apuntó que de acuerdo a la evaluación de la MACCIH, el Ministerio de Honduras “trabaja bien”.

Finalmente, garantizó que la MACCIH seguirá trabajando de manera profesional e imparcial, dentro del marco constitucional y del convenio firmado con el Gobierno de Honduras, a través de una colaboración activa con el Ministerio Público.

“Prometemos todo nuestro esfuerzo, experiencia v conocimiento para ayudar a combatir la corrupción y la impunidad”.

Diputado David Reyes introduce nuevamente al Congreso Ley de Colaboración Eficaz (VIDEO)

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-El diputado del Partido Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD) por el departamento de Choluteca, David Reyes, introdujo nuevamente  ante el pleno del Congreso Nacional el proyecto de Ley de Colaboración Eficaz.

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El proyecto de ley había sido introducido el año pasado por los entonces diputados, Fátima Mena, Aníbal Cálix y Osman Aguilar, ante una sugerencia de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) que a través de su ex vocero, Juan Jiménez Mayor, urgió reiterativamente al Parlamento por la aprobación de la normativa para desenmarañar las redes de corrupción y las estructuras del crimen organizado.

Reyes dijo que procedió a reingresar la normativa como un procedimiento legislativo y para que no exista la excusa que no se discutirá porque el proyecto data de la legislatura pasada.

Ley de Colaboraxiój Eficaz
                                                                        David Reyes

Recordó que los diputados proyectistas eran miembros del Frente Parlamentario de Apoyo a la MACCIH y que su elaboración contó con el apoyo de esta instancia de la Organización de Estados Americanos (OEA), el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Caritas de Honduras y la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ).

“Es un proyecto que está muy bien elaborado y que va a ser  una herramienta importantísima para el combate de la corrupción y la impunidad  en nuestro país”: Diputado David Reyes.

El parlamentario dijo que la ley no sólo es una necesidad sino que una urgencia para el país, porque busca regular los procedimientos bajo los cuales se le va a otorgar beneficios a una persona que esté en un proceso judicial. “Si esta persona brinda información, brinda evidencias y pruebas que sean contundentes en un proceso judicial, esta persona va a tener beneficios, que podría ser una reducción de penas y mejores condiciones en la cárcel”, explicó.

Acotó que con la ley se busca desarticular asociaciones ilícitas, estructuras del crimen organizado y redes de corrupción a nivel privado y público.

La ley se ha  puesto en vigencia, con buenos resultados en países de Latinoamérica, como Perú y Colombia.

El diputado Walter Reyes no descartó  que la aprobación de la normativa se empantane en el Congreso Nacional, al considerar que la clase política hondureña ha construido un muro de corrupción, que se gestó en el Congreso, con el llamado “pacto de impunidad”

Para la aprobación de la ley se necesita de la simple mayoría de los votos,  es decir del respaldo de 65 diputados.

Hasta el momento, el Congreso Nacional, bajo el control del Partido Nacional no ha mostrado interés en apoyar la aprobación de la legislación, que fue introducida ante ese poder del Estado en abril del año pasado.

La ley fue analizada el año pasado por una comisión de dictamen, integrada por diferentes bancadas en el Parlamento, pero pasó a un tercer plano ante las elecciones de noviembre.

MACCIH respalda sesión extraordinaria en el Congreso para aprobar Ley de Colaboración Eficaz

Considera que la normativa es muy importante para el país por lo que ya no se debe seguir esperando

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Tegucigalpa.-El vocero de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), Juan Jiménez Mayor, acuerpó este jueves la iniciativa de organizaciones de sociedad civil para que el Congreso Nacional realice una sesión extraordinaria a fin de aprobar la Ley de Colaboración Eficaz.

https://www.facebook.com/juanjimenezmayor.VOCEROMACCIH/posts/569171926758484

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Actualmente los diputados al Congreso Nacional se encuentran en un receso, el cual es utilizado para  hacer proselitismo político de cara a las elecciones del 26 de noviembre.

La Ley de Colaboración Eficaz está siendo actualmente analizada por una comisión de dictamen, integrada por diferentes bancadas en el Parlamento, donde se decidió continuar con su discusión hasta después de las elecciones.

A continuación el mensaje enviado este día por el vocero de la MACCIH, Juan Jiménez Mayor:

La MACCIH respalda la solicitud de la sociedad civil al Congreso Nacional para la aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz

Un grupo de organizaciones de la sociedad civil ha formalizado una solicitud a las autoridades del Congreso Nacional, para que se convoque a una SESIÓN EXTRAORDINARIA con el objeto de aprobar el proyecto de Ley de Colaboración Eficaz.

La MACCIH quiere expresar su apoyo a esta iniciativa, conscientes de la necesidad de esta ley para el país en la lucha contra el crimen, la impunidad y la corrupción.

La Ley de Colaboración Eficaz es una herramienta fundamental del Sistema Hondureño de Combate Anticorrupción, que debemos incorporar prontamente.

La colaboración eficaz, permite el acceso a información clave en espacios de criminalidad que son usualmente cerrados.  Es un mecanismo que ha sido aplicado con éxito en la lucha anticorrupción en todos los países donde ha sido implementada.

La Fiscalía y la MACCIH están adelantando su trabajo contra la corrupción, sin tener estas herramientas. No obstante, nuestro camino se hace más difícil.

Hay avances en el diseño e implementación de un sistema hondureño de lucha contra la corrupción. Pero aún falta avanzar más. Por eso hemos pedido al Gobierno de la República de Honduras nos ayude a combatir la corrupción y por eso se necesita la ley de Colaboración Eficaz. Se requiere una decisión y ésta está en manos hoy del Congreso.

La lucha contra la corrupción y el crimen organizado requiere del esfuerzo decidido y la colaboración de toda la sociedad. Cada día que pasa sin Ley de Colaboración Eficaz, se cometen crímenes que afectan a la población y eso debe ser detenido.

La oportuna aprobación de esta Ley reflejaría el compromiso del país, de sus políticos, empresarios, gremios, organizaciones de sociedad civil, Universidades y sus ciudadanos con una lucha verdadera y decidida contra la corrupción.

Los exhortamos respetuosamente a hacerlo, pues como dice la sociedad civil: “Esta Ley es demasiado importante para el país y no debe esperar más”.

MACCIH

Ley de Secretos y la no aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz siguen siendo un obstáculo para la MACCIH

La misión de la OEA arriba hoy a 18 meses de su instalación

Por: Redacción CRITERIO

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 Tegucigalpa.-La vigencia de la Ley de Secretos Oficiales o Desclasificación de  la información Pública y la no aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz, siguen siendo un obstáculo para las labores de investigación de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), reiteró este jueves el vocero de esta instancia de la OEA, Juan Jiménez Mayor.

El funcionario refirió que dichos obstáculos fueron incluidos en el segundo informe semestral que presentó recientemente ante la secretaría general de la OEA.

“Creo que se pudiera avanzar más rápido si tuviéramos más herramientas y más decisiones en esta materia”, manifestó.

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La Ley de Secretos, que entró en vigencia el 7 de marzo de  2014, clasifica la información pública en reservada, confidencial, secreta y ultrasecreta  y el blindaje es de cinco, diez, 15 y 25 años respectivamente, por lo que muchos sectores  han llegado a la conclusión que es inconstitucional y un duro golpe para el acceso a la información pública en 16 instituciones del Estado, donde se ha  implementado la reserva.

En tanto la Ley de Colaboración Eficaz, que busca llegar a los autores intelectuales de las redes criminales y de corrupción, sigue engavetada en el Congreso Nacional.

PRIMEROS 18 MESES

Jiménez Mayor dijo que pese a todas las barreras, la Misión sigue trabajando y hoy al arribarse a los 18 meses de su instalación, pidió el acompañamiento de la sociedad hondureña.

A  su juicio desde la instalación a la fecha, se ha avanzado en la “construcción de un sistema anticorrupción” a través de los juzgados y tribunales anticorrupción y con la entrada en vigencia de la Unidad Fiscal Especial Contra la Impunidad de la Corrupción (Ufecic).

Asimismo en el acompañamiento de cinco casos que se han llevado a los tribunales de justicia, entre los que citó el del exdirectror del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) Mario Zelaya, condenado por delitos de corrupción y el del vicepresidente del Consejo de la Judicatura y la Carrera Judicial, Teodoro Bonilla, quien ya fue condenado por el delito de tráfico de influencias.

Manifestó que el trabajo de la MACCIH es silencioso y cauto, pero aclaró que no puede darle toda la información a la prensa porque no sería adecuado alertar a los investigados.

El vocero de la MACCIH, Juan Jiménez Mayor, durante su ponencia en la UNAH.

Jiménez Mayor participó esta mañana en el II Encuentro de Egresados de Periodismo de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).

A su juicio la prensa en el baluarte de la democracia y uno de “los elementos centrales en el combate a la corrupción, sin prensa de investigación, es difícil que se pueda avanzar”, sentenció.

MACCIH apoyará al Congreso para pronta aprobación de Ley de Colaboración Eficaz (vídeo)

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.- La Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) expone los alcances y beneficios de la pronta aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz para luchar no sólo contra la Corrupción, sino contra la inseguridad que afecta a todos los ciudadanos.

«La Ley de Colaboración Eficaz no es una Ley política, ni busca impunidad.

Busca acceder a información de escenarios delictivos cerrados para que los cabecillas de organizaciones criminales puedan ser procesados» expresó el doctor Juan Jiménez Mayor, Representante Especial del Secretario General de la OEA y Vocero de la MACCIH.

Desde que la MACCIH presentó el proyecto de ley en diciembre de 2016 y el ejecutivo lo presentara al Congreso Nacional en abril de este año, la Misión ha manifestado la importancia de aprobar esta herramienta que cuenta con estándares internacionales para la lucha contra corrupción. En la primera reunión oficial de la comisión especial multipartidaria nombrada recientemente en el Congreso Nacional, los diputados han manifestado su disposición en aprobar esta ley.

La Misión colaborará con técnicos y asesores nacionales e internacionales que sean necesarios para agilizar el análisis de esta ley por parte de los parlamentarios. El vocero de la misión recordó que iniciaron el trabajo con el Ministerio Público para elaborar y mejorar este proyecto ley que ha comprobado su efectividad en países como Perú, Brasil, Argentina, Colombia y Guatemala.

https://www.facebook.com/juanjimenezmayor.VOCEROMACCIH/videos/552846901724320/

MACCIH brindará apoyo técnico para pronta aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz

La Misión traerá expertos internacionales para apoyar a la Comisión de Dictamen

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-La Misión de Apoyo Contra la Corrupción e Impunidad en Honduras (MACCIH) se comprometió este viernes con el Congreso Nacional a brindar apoyo técnico para la pronta aprobación de la Ley de Colaboración Eficaz, que está siendo dictaminada en este poder del Estado.

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Este día el vocero de la Misión, Juan Jiménez Mayor, llegó al Parlamento a reunirse con la Comisión Dictaminadora, para darla seguimiento a la aprobación de la normativa que fue remitida por el Poder Ejecutivo desde abril pasado.

La normativa ha sido impulsada por la MACCIH como herramienta para llegar a las cabecillas de las redes corruptas y criminales, pero hasta el momento en el Parlamento no ha existido voluntad para su aprobación e incluso se le ha ido dando largas.

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El lunes de esta semana  al nombrarse la Comisión de Dictamen se dijo que las reuniones de socialización con los diferentes sectores de la sociedad, comenzarían esta misma semana, algo que no ocurrió y que fue contrarrestado con el anuncio que hiciera ayer el vicepresidente del Parlamento y diputado del Partido Nacional, Antonio Rivera Callejas, quien  dijo que la ley será aprobada hasta diciembre, una vez que hayan pasado las elecciones.

Hoy el presidente de la Comisión de Dictamen, el diputado nacionalista y secretario del Congreso, Tomás Zambrano, justificó que se está trabajando para elaborar un dictamen que sea un instrumento efectivo en la lucha contra la impunidad, para lo cual se ha elaborado un cronograma de trabajo.

Sin especificar fechas, explicó que la agenda de reuniones se llevarán a cabo con el Fiscal General de la República, Óscar Chinchilla y su equipo de trabajo, la Corte Suprema de Justicia, Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Honduras y organizaciones de sociedad civil que trabajan en el tema de justicia e instituciones de inteligencia del Estado.

Amplió que durante el encuentro de este día, la MACCIH se comprometió con el Congreso Nacional a colaborar con sus asesores técnicos e incluso a incorporar expertos internaciones, con quienes se establecerán mesas de trabajo.

Por su parte el  vocero de la MACCIH, Juan Jiménez Mayor, recordó que sobre colaboración eficaz existen dos propuestas de ley en el Congreso, una presentada por el diputado del Partido Liberal, Osman Aguilar y la otra de la MACCIH y que  fue remitida por el Poder Ejecutivo el pasado 8 de abril.

Jiménez Mayor precisó que en la reunión de hoy explicó a la Comisión de Dictamen el alcance de la Ley de Colaboración Eficaz y su importancia para que en Honduras se combata el crimen, derivado de actos de corrupción u otra acción criminal donde esté envuelta una organización, y a partir de eso se impida la comisión de nuevos delitos.

“Honduras está sufriendo el embate de la criminalidad, básicamente porque esas actividades se han venido desarrollando con impunidad y lo que se necesita es actuar con inteligencia, con investigación y por supuesto con un sistema de delaciones de estos delitos de parte de aquellas organizaciones criminales que están operando en el país”, expresó el funcionario internacional.

Añadió que  las herramientas de colaboración eficaz existen en otros países, como Estados Unidos, Guatemala, Argentina, Chile y Panamá.

Jiménez Mayor dijo que está mañana el Congreso Nacional, a través del presidente de la Comisión de Dictamen, Tomás Zambrano, se comprometió en avanzar en la iniciativa y socializarla con los diferentes sectores.

“Del lado nuestro hemos planteado y ha sido aceptado por el Presidente, acompañar este proceso como hicimos con la Ley de Financiamiento, el año pasado, a efecto de poder establecer un dictamen que permita la pronta aprobación de esta iniciativa legislativa”, concluyó.

Nombran comisión que dictaminará Ley de Colaboración Eficaz

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-El Congreso Nacional de Honduras nombró este lunes a los integrantes de la comisión que dictaminará la Ley de Colaboración Eficaz, la que está compuesta  por las diferentes bancadas, excluyendo de la misma al Partido Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD).

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La instancia es presidida por el diputado José Tomás Zambrano (PN) e integrada por Carmen Esperanza Rivera (PN), Samuel Armando Reyes (PN), Jaime Enrique Villegas (PN), Yuri Christian Sabas (PL), Virgilio Iván Cálix Raudales (PAC), Eleazar Alexander Juárez (Libre), Edwin Roberto Pavón León (UD) y Héctor Enrique Padilla (Vamos).

El Congreso informó mediante una nota de prensa que la comisión hará un diagnóstico técnico, legal y criminológico a fin de adaptar la nueva normativa al Código Procesal Penal vigente.

Ley de Colaboración Eficaz
El diputado del Partido Nacional y secretario del Congreso Nacional, Tomás Zambrano, presidirá la comisión de dictamen.

Se detalló que para ese propósito los parlamentarios sostendrán sendas reuniones con diferentes instituciones del Estado, las que darán inicio esta misma semana con el Fiscal General de la República, Óscar Fernando Chinchilla; presidente y magistrados del Poder Judicial, Dirección Policial de Investigaciones (DPI), magistrados del Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados de Honduras, un representante del área de Derecho Procesal Penal designado por cada una de las facultades de Derecho de las universidades del país y con el vocero y coordinador de la Misión Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), Juan Jiménez Mayor.

Una vez finalizada la fase de diagnóstico, la comisión procederá a elaborar el dictamen con el acompañamiento de la asistencia técnica especializada de fiscales del Ministerio Púbico, jueces de lo penal (de Letras, del Tribunal de Sentencia y Jueces de Ejecución), defensores públicos, Policía de Investigación, Procuraduría General de la República, Colegio de Abogados, la academia (un representante designado por las facultades de Derecho de cada una de las universidades del país), Tribunal Superior de Cuentas y la MACCIH.

Durante el diagnóstico, la comisión multipartidaria socializará la propuesta de trabajo con los titulares de las instituciones. Las jornadas deberán tener una duración de uno o dos días a la semana durante dos semanas.

Una vez finalizadas las jornadas de consulta, el equipo técnico especializado contará con un periodo de una semana para la elaboración de un informe, observaciones y recomendaciones y una propuesta de dictamen final.

Cuando ya se cuente con el borrador final, la comisión hará una última jornada con los sectores consultados para socializar la propuesta, previo a presentar el dictamen oficialmente al pleno.

La Ley de Colaboración Eficaz contempla la desarticulación de redes criminales y corruptas,  para llegar a aquellas personas que son líderes de las organizaciones y que muchas veces operan en la secretividad y  clandestinidad.

De aprobarse la ley, en Honduras, se sabrá quién da las  órdenes y quién está detrás de estas organizaciones y quiénes las conforman y de esa manera se podría llegar a las cúpulas corruptas y criminales.

Ley de Colaboración Eficaz ya se encuentra en la Secretaría General del Congreso

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-El Poder Ejecutivo remitió en las últimas horas al Congreso Nacional la Ley de Colaboración Eficaz, para su aprobación en este poder del Estado.

La normativa, que ha sido impulsada por la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), fue analizada por la Corte Suprema de Justicia, donde el pasado 22 de agosto sus magistrados emitieron una opinión favorable.

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La ley ha causado molestar en cierta clase política, que se resiste a su aprobación, por lo que la MACCIH ha insistido en que sea discutida y aprobada, lo más pronto posible en el Parlamento.

La diputada del opositor Partido Innovación y Unidad-Social Demócrata (PINU-SD),  Doris Gutiérrez, manifestó que la aprobación de la ley depende de la voluntad política que haya en el Congreso Nacional.

Gutiérrez señaló que sobre la normativa ha existido mucha presión de la comunidad internacional a través de la MACCIH, a tal grado que se pidió la opinión del Poder Judicial, aunque aclaró que el veredicto de este poder del Estado no es vinculante porque la posición que asuman los congresistas es independiente.

Agregó que la aprobación de la ley se enmarca en el cumplimiento del convenio, suscrito entre el gobierno de Honduras y la MACCIH, para combatir la corrupción.

Finalmente apuntó que los diputados desconocen, por el momento, el dictamen que emitió la Corte Suprema de Justicia, pero que muchos diputados, como ella, están dispuestos a votar a favor y aprobarla en un solo debate, siempre y cuando la normativa sea una herramienta para castigar a los “peces gordos” involucrados en delitos de corrupción.

La normativa fue anunciada en diciembre del año por el vocero de la MACCIH, Juan Jiménez Mayor, quien en aquel entonces apuntó que el estamento jurídico permitirá la desarticulación de redes criminales para llegar a aquellas personas que son líderes de las organizaciones y que muchas veces operan en la secretividad y  clandestinidad.

De aprobarse la ley, en Honduras, se sabrá quién da las  órdenes y quién está detrás de estas organizaciones y quiénes las conforman y de esa manera se podría llegar a las cúpulas corruptas y criminales, y es similar a un marco jurídico mediante el cual se ha comenzado a hacer justicia en Brasil a través del famoso caso de corrupción, conocido como  la “Operación Lava Jato”,  reseñó Jiménez Mayor.

Conozca la Ley de Colaboración Eficaz

Por: Redacción CRITERIO

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Tegucigalpa.-Luego que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) emitiera un dictamen favorable sobre el proyecto de Ley de Colaboración Eficaz, se espera que en los próximos días la normativa comience a ser discutida en el Congreso Nacional.

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El estamento legal ha sido impulsado por la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad (Maccih) y prevé la desarticulación de redes criminales y corruptas, que han operado y operan en Honduras.

De manera reiterativa el vocero de la Maccih, Juan Jiménez Mayor, ha recalcado sobre la importancia de la normativa para Honduras y ha dicho en reiteradas ocasiones que la ley  dará la oportunidad para que cualquier ciudadano pueda denunciar cualquier hecho delictivo sin enfrentarse a  represalias.

Jiménez Mayor insiste en que la ley implica que una persona que esté dentro de una estructura criminal pueda aportar información que permita conocer cómo opera esta organización, quienes son sus integrantes, dónde está su dinero, bienes, y por supuesto, para llegar a determinar quiénes son los líderes.

En ese sentido ha dicho además que con la aprobación de esta ley, el ex director del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS),  Mario Zelaya, podría convertirse en un “colaborador”.

La Ley de Colaboración Eficaz, ha funcionado en Perú en el caso Fujimori-Montesinos; en el caso la Línea, en Guatemala; en el caso Rosenberg, en Guatemala y en está teniendo éxito en Brasil, mediante el caso  “Lava Jato”.

La aprobación de la ley en el Parlamento hondureño podría enfrentarse a atrasos intencionados e incluso hasta modificaciones, como ocurrió recientemente con la reducción de penas para los delitos de corrupción, establecidos en el nuevo Código Penal. Ha trascendido que un fuerte sector de la clase política está en contra porque teme a ser sometido a la justicia, por ser y haber sido partícipe de actos de corrupción.

A continuación compartimos el contenido de la Ley de Colaboración Eficaz:

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.  Objeto.

El objeto de la presente ley es regular las reglas y procedimientos para la aplicación de beneficios a personas que brindan información o evidencias para la eficacia de la investigación penal.

Artículo 2º.  Finalidad.

Esta Ley tiene como finalidad la identificación y desarticulación de asociaciones ilícitas, grupos delictivos organizados de conformidad al artículo 2 literal a) de la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, o cualquier otro grupo estructurado con fines delictivos.

Artículo 3º.  Acuerdo de beneficios por colaboración. 

El Ministerio Público podrá celebrar un acuerdo de colaboración y beneficios con la persona que ha participado en un hecho delictivo y que preste ayuda o  colaboración brindando información o evidencias para la eficacia de la  investigación y persecución penal de los delitos señalados en la presente ley.

Artículo 4º.  Ámbito de aplicación. 

Los delitos sobre los que el colaborador puede brindar información o evidencias son aquellos actos dolosos perpetrados por los sujetos consignados en el artículo segundo de la presente Ley, a excepción de los delitos de acción privada.

Artículo 5º.  Condiciones para el otorgamiento. 

Los beneficios establecidos en la presente ley, se otorgarán siempre que concurran las siguientes condiciones: 

  1. a) Que el colaborador preste su colaboración voluntariamente;
  2. b) Que admita expresamente los hechos en que ha intervenido o se le imputen. Aquellos hechos que no acepte no formarán parte del proceso por colaboración eficaz y se estará a lo que se decida en el proceso penal correspondiente;
  3. c) Que devuelva los instrumentos, objetos, bienes, efectos, productos y/o ganancias del delito o garantice su reintegro de forma equivalente o proporcional a los actos cometidos.
  4. d) Que se comprometa a no cometer delito doloso;
  5. e) Que se comprometa a no divulgar la información que ha entregado en el acuerdo de colaboración.

 El acuerdo estará sujeto a autorización de juez competente.

 Artículo 6º.  Requisitos de eficacia de colaboración eficaz. 

Para el otorgamiento de los beneficios es necesario que la información o evidencias que proporcione el colaborador permitan cualquiera de los siguientes resultados: 

  1. a) Evitar la continuidad y consumación de delitos o disminución de su magnitud;
  2. b) Evitar futuras acciones delictivas;
  3. c) Conocer las circunstancias en que se planificó y ejecutó el delito, o las circunstancias en las que se viene planificando o ejecutando;
  4. d) Identificar a los responsables de un delito cometido o por cometerse, o a los jefes, cabecillas o directores de una organización criminal;
  5. e) Identificar a los integrantes de una organización criminal y su funcionamiento o a personas que presten una colaboración necesaria para los fines de la organización.
  6. f) Brindar información que permita desarticular la organización criminal, menguarla o determinar la responsabilidad penal de uno o varios de sus miembros, con posición jerárquica o capacidad de decisión relevante en la misma.
  7. g) Averiguar el paradero o destino de los instrumentos, objetos, bienes, efectos, productos y/o ganancias del delito, así como identificar las fuentes de financiamiento y apoyo de las organizaciones criminales;
  8. h) La entrega de los instrumentos, objetos, bienes, efectos, productos y/o ganancias relacionados con la actividad ilícita a las autoridades competentes.

 Artículo 7º. Beneficios a otorgar. Se podrán otorgar los siguientes beneficios por colaboración eficaz a las personas consideradas como responsables del delito, de acuerdo a los Arts. 32 y 33 del Código Penal, en actos consumados o en tentativa:

  1. a) La abstención total o parcial de la acción penal o la suspensión condicional de la persecución penal, en los términos establecidos en el artículo 36 del Código Procesal Penal;
  2. b) La abstención del inicio de la investigación;
  3. c) La libertad condicional, la rebaja de la pena en dos terceras partes o la extinción de la misma cuando la rebaja en dos terceras partes haga efectivo el cumplimiento de la pena;

Artículo 8º. Parámetros para otorgar beneficios.  Para otorgar los beneficios descritos en los artículos precedentes, se tendrá en consideración el grado de eficacia o importancia de la colaboración, conjuntamente con el grado de responsabilidad en el delito cometido por el colaborador así como la gravedad del mismo. En caso el colaborador forme parte de una organización criminal, se deberá valorar el grado de responsabilidad en la organización. 

El colaborador deberá entregar todos aquellos instrumentos, objetos, bienes, efectos, productos y/o ganancias relacionados con la actividad ilícita. 

Artículo 9º.  Prohibiciones.  No se otorgarán los beneficios descritos en esta Ley a las personas que estén procesadas o hayan sido condenadas por los siguientes delitos: femicidio, violación, violación especial, genocidio, tortura y desaparición forzada.   Los jefes, cabecillas o dirigentes principales de organizaciones delictivas o los funcionarios o empleados públicos solo podrán acogerse al beneficio señalado en el artículo 7 literal c). A dicho efecto, deberán prestar información o evidencias para la identificación de otras personas de igual o mayor categoría dentro de una organización o identifique a personas que presten una colaboración necesaria para los fines de la organización.

CAPÍTULO II PROCEDIMIENTOS

Artículo 10º.  Diligencias necesarias.  El Fiscal o el imputado en el proceso puede solicitar la aplicación de los beneficios regulados en esta Ley.

El Fiscal, en cualquier etapa del proceso o en etapa de ejecución de la pena, podrá celebrar reuniones con los solicitantes o con sus abogados. Como resultado de estas reuniones, el Fiscal dispondrá los actos de investigación necesarios para corroborar la información proporcionada, pudiendo ordenar a los equipos de investigación que realicen las pesquisas previas y rindan un informe detallado. Mientras se corrobore la información que ha sido proporcionada, el Fiscal deberá tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad personal del solicitante. 

En caso que la información proporcionada por el solicitante sea falsa, se iniciará investigación por el delito de acusación o denuncia falsa del artículo 387 del Código Penal. 

El Fiscal podrá celebrar un convenio preparatorio, en el que detallará la información ofrecida, los actos de corroboración, la naturaleza de los hechos delictuosos del colaborador, los beneficios que se proponen y las obligaciones que debe cumplir. 

En caso de que el solicitante se encuentre en el extranjero o la información o evidencias sobre las que se pronuncie también lo estén, el Ministerio Público realizará las acciones pertinentes para solicitar la colaboración judicial internacional a través de los canales pertinentes. El Fiscal General podrá autorizar la realización de diligencias de colaboración eficaz en el exterior de conformidad con los Tratados o Convenios ratificados y la práctica internacional

Artículo 11º. Valoración de información o evidencias

El Fiscal y en su caso el Juez, valorarán la información y evidencia proporcionada por el solicitante bajo los principios de verdad, veracidad y legalidad, y considerando los criterios de eficiencia, eficacia y oportunidad para la investigación. En ningún caso aceptarán prueba prohibida especialmente proveniente de tortura, tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes y otros abusos de derechos humanos.

Artículo 12°.  Variación de la prisión. 

Cuando el solicitante tenga orden de captura o se encuentre con prisión preventiva, el Juez competente podrá sustituirla por una o más de las medidas contenidas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, o 10 del artículo 173 del Código Procesal Penal, salvo que el solicitante forme parte de una organización criminal, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en el artículo 184 del Código Procesal Penal.

Artículo 13º. Elaboración y contenido del acta de colaboración. 

Culminados los actos de investigación que corroboren la información o evidencia proporcionada, el Fiscal elaborará un acta detallada. El acta deberá contener lo siguiente:

  1. a) El beneficio propuesto;
  2. b) La información o evidencias proporcionadas por el colaborador y las averiguaciones o pesquisas que hayan corroborado dicha información; En caso de ser necesario, las medidas personales para garantizar la seguridad del colaborador;
  3. c) El compromiso de la persona de seguir colaborando durante el desarrollo del proceso penal;
  4. d) Las obligaciones a las que quedaría sujeta la persona beneficiada.

Artículo 14º. Denegación del acuerdo. 

Si el Fiscal considera que los actos realizados no corroboran la información proporcionada por el solicitante, denegará la realización del acuerdo y dispondrá se proceda con la imputación conforme a los resultados de las investigaciones que ordenó realizar. Esta Disposición no es impugnable. En este caso, se devolverá las evidencias presentadas por el solicitante.

Artículo 15º.  Inicio de la persecución penal. 

 Si de la información proporcionada por el solicitante y de la posterior corroboración se establecen indicios razonables de participación delictiva de las personas señaladas por aquel, el Fiscal deberá iniciar o continuar la persecución penal contra ellas. Asimismo, deberá asegurar los bienes, productos o ganancias que, de acuerdo a la información corroborada, sean consecuencia de los actos ilícitos.

Artículo 16º.  Resolución judicial. 

Cuando el Fiscal considere que la información proporcionada por el colaborador ha contribuido en la investigación, de tal modo que permita cumplir las finalidades señaladas en el artículo 6 de la presente ley, solicitará al juez competente la concesión de alguno de los beneficios. A dicho efecto, junto con la solicitud remitirá el Acta del Acuerdo de colaboración.

La tramitación de este procedimiento debe efectuarse garantizando la reserva de la información tanto de los actuados como de la identidad de las personas involucradas.    En su decisión el Juez podrá hacer las modificaciones pertinentes para adecuar el beneficio a las obligaciones a imponer, de acuerdo a la naturaleza y modalidad del hecho punible. La resolución no podrá exceder los términos del acuerdo. 

Si el Juez lo considera necesario, podrá realizar una audiencia reservada donde el Fiscal argumente la solicitud.

En caso de que la solicitud fuere denegada, el Fiscal podrá apelarla conforme al procedimiento que establece el Código Procesal Penal. 

Si el Acuerdo de colaboración no es autorizado por el Juez, las declaraciones formuladas por el colaborador se tendrán como inexistentes y no podrán ser utilizadas en su contra. Pese a ello, los resultados de las diligencias realizadas en la fase de corroboración de la información, así como la prueba documental, los informes o dictámenes periciales y las diligencias irreproducibles, mantendrán su validez y podrán ser valoradas en otros procesos.  

Artículo 17º. Obligaciones y control del Acuerdo. 

Cuando se concedan los beneficios previstos en el artículo 7º de la presente ley, el juez emitirá la resolución respectiva en la que se impondrá al beneficiado una o varias de las siguientes obligaciones:

  1. a) Presentarse periódicamente ante las autoridades competentes;
  2. b) Reparar los daños ocasionados por los ilícitos cometidos de acuerdo a su capacidad económica;
  3. c) No acudir a determinados lugares o visitar determinadas personas;
  4. d) Informar del cambio de domicilio;
  5. e) Ejercer profesión u oficio lícitos;
  6. f) Prohibición de portar armas de fuego, salvo que el Fiscal lo considere necesario por su propia seguridad;
  7. g) En caso de ser necesario, adoptar alguna identidad distinta que permita una mejor colaboración;
  8. h) Devolver bienes producto de la actividad ilícita;
  9. i) No salir de determinada circunscripción territorial sin previa autorización judicial.

El control en el cumplimiento de las obligaciones del colaborador recaerá en el Ministerio Público con el apoyo de la Policía.

El Ministerio Público deberá llevar un registro de los beneficiados.

Artículo 18º.  Revocatoria. 

Si el colaborador cometiera un nuevo delito doloso en el término de cinco (5) años desde el momento de la homologación del acuerdo o no cumpliera con las obligaciones establecidas en el acuerdo de colaboración se revocará el beneficio otorgado. 

Artículo 19º.  Trámite de la revocatoria. 

Si el Fiscal considera que el beneficiado ha incumplido una o más de las obligaciones establecidas en el Acuerdo solicitará al juez la revocatoria. Recibido los actuados el Juez correrá traslado al beneficiado para que se pronuncie en un plazo de tres (3) días. Con la respuesta o sin ésta el juez se pronunciará en un plazo de tres (3) días. La resolución podrá ser apelada.   

CAPÍTULO III MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Artículo 20º. Personas sujetas a protección. 

Se otorgará medidas de protección a los colaboradores y a sus familiares si es necesario, cuando exista peligro grave de actos criminales en su contra. La aplicabilidad de las medidas se hará de conformidad con la Ley de Protección a testigos en el proceso penal, Decreto 63-2007 del Congreso de la República.

Artículo 21º.  Medidas de protección aplicables. 

Se podrán aplicar las medidas de protección y las medidas adicionales señaladas en la Ley de Protección a testigos en el proceso penal, Decreto 632007 del Congreso de la República, así como cualquiera de las siguientes:

  1. a) Fijación de la sede del Ministerio Público como domicilio para recibir citaciones y notificaciones; b) Prohibición de fotografías o cualquier otro medio donde se pueda identificarlos.

Artículo 22º.  Finalización de las medidas. 

Se dará por finalizada la obligación de continuar con las medidas de protección cuando se den cualquiera de las siguientes circunstancias:

  1. a) Cuando, luego de una evaluación, se determine que el peligro por el que se otorgó ya no existe; b) Incumplimiento de alguna de las condiciones impuestas por el Programa de Protección, realizados por el colaborador o cualquiera de los familiares beneficiados.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. La presente ley será aplicable a todas las investigaciones o procesos en trámite o en ejecución de sentencia.

Segunda. Se deroga el numeral quinto del artículo 28 del Código Procesal Penal.

Tercera. Se modifica el artículo 29 del Código Procesal Penal, el cual tendrá la siguiente redacción:

“Artículo 29. Aplicación del criterio. 

La aplicación del criterio de oportunidad deberá ser autorizado por el Fiscal General de la República, quién podrá delegar esta facultad en el Director de Fiscales y éste en el sentido descendente de la jerarquía. En igual sentido se autorizarán los casos previstos en la Ley de Colaboración Eficaz. 

Si como consecuencia de un delito, se hubieran ocasionado daños o perjuicios, será necesario, para aplicar el criterio de oportunidad, que el imputado haya reparado el daño causado o logrado acuerdo con la víctima en cuanto a la reparación”.

Cuarta. Se modifica el artículo 34 del Código Procesal Penal, el cual tendrá la siguiente redacción:  

“Artículo 34. Confirmación del archivo. 

La confirmación del archivo por el juez, por estimarse que concurren los requisitos legalmente establecidos para ello, no será obstáculo para que la víctima, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles a contar del siguiente a dicha notificación, pueda ejercitar la acción penal correspondiente conforme al procedimiento de conversión.

Transcurrido este plazo, sin que la víctima ejercite la acción penal, ésta quedará extinguida”.

Quinta. Se derogan los artículos 79-A, 79-B, y 79-C del Código Penal.