En el quinto adendum al acuerdo de fideicomiso, Próspera Honduras señala a Wells Fargo, junto a Bank of America, como fideicomisarios custodios.
Tegucigalpa. – La derogada Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) establece en el artículo 44, la creación de fideicomisos para el beneficio social y fortalecimiento institucional con fondos que se originen de los ingresos de las ZEDE que se establezcan en el país. Sin embargo, el Estado de Honduras sostiene no tener registros de estos.
La situación de los fideicomisos de las ZEDE ha sido una interrogante constante, aunque no publicitada, en medio del ruido que provoca este régimen derogado en abril de 2022, pero cuya figura permanece en la Constitución al no ser ratificada la derogación por el Poder Legislativo al siguiente año.
Criterio.hn consultó a través del Sistema de Información Electrónico de Honduras (SIELHO) a tres instituciones del Estado, entre estas la Secretaría de Finanzas (Sefin) sobre los montos recibidos anualmente y las entidades bancarias receptoras que administran los fideicomisos creados para estas zonas sujetas a un régimen especial.
La Sefin –a través de la Dirección General de Fideicomisos– respondió que en esa dependencia no se tienen registros sobre fideicomisos relacionados con las ZEDE.
De igual forma, la Secretaría de Desarrollo Económico notificó no manejar los fideicomisos mencionados, remitiendo para más información a los Decretos 120-2013 y 32-2022, que corresponden a los decretos de creación y derogación de las ZEDE.
Noticia relacionada: Piden investigar a integrantes de ente regulador de ZEDE por posible abuso de autoridad
¿CÓMO SE DISTRIBUYEN LOS FIDEICOMISOS DE LAS ZEDE?
El artículo 44 de la derogada Ley ZEDE, describe la creación de uno o varios fideicomisos distribuidos en proporciones iguales, destinados al fortalecimiento del Poder Judicial, las Fuerzas Armadas, un fondo para el desarrollo de proyectos municipales; así como dos fondos para el desarrollo de proyectos a nivel comunitario y departamental de conformidad con las prioridades que determine el Poder Legislativo y Poder Ejecutivo, respectivamente.
Este apartado también señalaba que el o los fideicomisos serían contratados por el secretario técnico de cada Zona de Empleo y Desarrollo Económico. Actualmente, y pese a la derogación de la Ley Orgánica, se encuentran instaladas y en función tres ZEDE: ZEDE Próspera en Roatán, Islas de la Bahía; ZEDE Morazán en Choloma, Cortés; y ZEDE Orquídea en San Marcos de Colón, Choluteca.
En los Estatutos de ZEDE Morazán, artículo 5.02, se aborda el establecimiento del “Fideicomiso Morazán”, el cual a través del “Consejo Morazán seleccionará un banco, una empresa fiduciaria o una firma legal, que mantenga subcuentas de fideicomiso con una institución financiera de buena reputación internacional, para fungir como fideicomisario del Fideicomiso Morazán”.
A partir de la página web que contiene el reglamento interno de ZEDE Próspera, Criterio.hn estableció una línea de tiempo documental que inicia el 27 de septiembre de 2019, con la publicación de la primera adenda al acuerdo de fideicomiso –creado el 28 de febrero de 2019– en el que se refiere a Bank of America como el fideicomisario custodial, esto se repite en una segunda y tercera adenda con fecha del 3 de marzo y 14 de mayo de 2020, respectivamente. Así como una cuarta adenda publicada el 21 de mayo de 2021.
Para la quinta adenda, “Resolución por la que se autoriza la constitución del fideicomiso estatutario denominado Próspera Trust y por la que se aprueba la quinta adenda al contrato fideicomiso de Próspera”, se agrega a Wells Fargo, junto a Bank of America, como fideicomisarios custodios.
Lea la investigación: ZEDE Próspera, el proyecto anarcocapitalista que se ha adueñado sigilosamente del 3% de isla en el caribe hondureño
CONTRADICTORIAS VERSIONES DE GOBIERNO E INVERSIONISTAS
A las versiones de dos de las instituciones consultadas, se agrega el comisionado presidencial contra las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico, Fernando García, quien refirió a Criterio.hn que no cuentan con información sobre estos instrumentos de administración de recursos.
Si bien el actual gobierno afirma desconocer la situación actual de los fideicomisos, Massimo Mazzone –inversionista de ZEDE Ciudad Morazán, ubicada en Choloma, Cortés– contó a Criterio.hn en julio de 2023 que por parte de Ciudad Morazán se habían realizado depósitos mensuales al fideicomiso de esta ZEDE, al menos unos 100 mil dólares en lo que correspondería entre los meses de noviembre de 2022 y junio de 2023.
Criterio.hn consultó sobre el tema a Jorge Colindres, secretario técnico de ZEDE Próspera, quien respondió vía mensajería electrónica: “Los fondos están depositados en un fideicomiso a beneficio de cada una de las cinco instituciones que señala la Ley Orgánica de las ZEDE. El representante legal puede solicitar el desembolso, pero en el gobierno anterior no querían recibirlo hasta que estuvieran más desarrolladas las ZEDE y en este supuestamente no reconocen a las ZEDE”.
Colindres también confirmó la información contenida en las adendas publicadas por ZEDE Próspera, específicamente la quinta adenda en la que se nombran a Bank of America y Wells Fargo como fideicomisarios custodios.
A mediados de agosto, la Sala de lo Constitucional se refirió a un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley Orgánica de las ZEDE interpuesto por la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH). Sin embargo, al no lograr la Sala, la unanimidad de votos, no existe un fallo definitivo, por lo que deberá ser conocido por el pleno de los 15 magistrados y magistradas de la Corte Suprema de Justicia.
